“2015年是中國特色大國外交的全面推進(jìn)之年�！痹谌涨坝芍袊鴩H問題研究院、中國國際問題研究基金會(huì)主辦的2015年國際形勢(shì)與中國外交研討會(huì)上，王毅外長(zhǎng)如是評(píng)價(jià)今年中國外交取得的成就。確實(shí)，回首這一年，中國外交可謂空前活躍，創(chuàng)新發(fā)展。

　　全方位外交開創(chuàng)新局面

　　年初，習(xí)近平主席即首訪俄羅斯，與普京總統(tǒng)共同把雙方“戰(zhàn)略對(duì)接”推向更深更廣的層次。習(xí)近平明確指出，中俄之間的關(guān)系是世界上最重要的一組關(guān)系，更是最好的一組大國關(guān)系。一個(gè)高水平、強(qiáng)有力的中俄關(guān)系，不僅符合中俄雙方的利益，也是維護(hù)國際戰(zhàn)略平衡和世界和平穩(wěn)定的重要保障，為國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展提供正能量。這番話既高屋建瓴，又切合實(shí)際，得到普京的高度贊同。

　　環(huán)顧全球，這一年，中國同上海合作組織關(guān)系顯然“更上一層樓”，在打擊“三股勢(shì)力”、防止恐怖主義禍水“東移”方面更加有力、更加務(wù)實(shí)。中國同中東歐關(guān)系也出現(xiàn)全新局面，“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和合作已穩(wěn)步啟動(dòng)。中國“一帶一路”倡議正在受到廣泛歡迎和因地制宜的對(duì)接。

　　繼英國在發(fā)達(dá)國家中率先加入亞投行后，習(xí)近平10月對(duì)英國進(jìn)行了一次“超級(jí)國事訪問”，開啟中英交往新的里程碑。緊接著，荷蘭國王、德國總理和法國總統(tǒng)也相繼訪華。對(duì)此，全球高度關(guān)注，認(rèn)為今年中國全方位外交可圈可點(diǎn)，在全球各個(gè)地區(qū)和周邊，都不同程度地開創(chuàng)新局面。事實(shí)也確是如此。

　　中國—拉美和加勒比國家共同體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議1月在北京舉行，“拉共體”三駕馬車國家總統(tǒng)都到會(huì)。習(xí)近平出席開幕式講話強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議的召開，向世界發(fā)出中拉“深化合作、攜手發(fā)展”的積極信號(hào)，并對(duì)促進(jìn)南南合作和世界繁榮進(jìn)步，產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。5月，李克強(qiáng)總理訪問拉美四國，進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)相關(guān)合作，特別是啟動(dòng)從巴西到秘魯?shù)膬裳箬F路可行性研究，引人注目。

　　非洲是一顆正在冉冉升起的新星。年終，在南非舉行的中非合作論壇峰會(huì)，開啟了中非共同發(fā)展的新時(shí)代。習(xí)近平的系列講話和會(huì)見，全面闡述了新形勢(shì)下中國對(duì)非洲政策新理念、新主張、新舉措，為“中國夢(mèng)”和“非洲夢(mèng)”戰(zhàn)略對(duì)接描繪了可行方向。

　　個(gè)別國家鬧騰無礙大局

　　中國同東南亞國家關(guān)系，盡管有域外不甘寂寞的國家和個(gè)別域內(nèi)國家時(shí)不時(shí)地同中國鬧騰一下，煽點(diǎn)風(fēng)，點(diǎn)把火，讓中國“不舒服”，使太平洋不那么“太平”，但無礙大局。中國堅(jiān)持有關(guān)方面和平對(duì)話和雙軌制解決問題方案，正在并將繼續(xù)發(fā)揮“正能量”；中國同東盟關(guān)系繼續(xù)邁向新臺(tái)階，中國—東盟“10+1”自貿(mào)區(qū)更是走在“自貿(mào)區(qū)+”的道路上。中國還同韓國和澳大利亞簽訂雙邊自貿(mào)協(xié)定。

　　至于南亞，盡管域內(nèi)外個(gè)別國家蓄意挑撥離間，中國和印度關(guān)系今年仍然穩(wěn)步發(fā)展，印度總理莫迪成功訪華，就構(gòu)建兩國更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，為中印關(guān)系發(fā)展指明方向，也為兩國執(zhí)法合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。今年11月，兩國決定建立高級(jí)別安全和反恐會(huì)晤機(jī)制。明年上半年，中國公安部將派部級(jí)代表團(tuán)訪問印度，舉行第一次部級(jí)年度會(huì)晤。在恐怖主義日益猖獗的年代，中印該領(lǐng)域合作意義深遠(yuǎn)。巴基斯坦同中國全天候的友好關(guān)系，敵對(duì)勢(shì)力連挑撥的空隙都沒有。斯里蘭卡和緬甸政府換屆，對(duì)與中國的雙邊關(guān)系產(chǎn)生某種影響，這很正常，企圖趁機(jī)挑撥，只能暴露有關(guān)方面的無知與冷戰(zhàn)思維。斯里蘭卡總統(tǒng)親自對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)人說，有的合作項(xiàng)目出了點(diǎn)問題，這不是中國而是它們方面的責(zé)任，是暫時(shí)的。昂山素季也對(duì)“拉近乎”的希拉里直言：我們也是要發(fā)展緬中關(guān)系的。

　　美國應(yīng)讀懂時(shí)代的變遷

　　中國也十分重視開展對(duì)美國關(guān)系的新局面。今年以來，一直以極大的耐心向美國釋放善意，而且做了大量爭(zhēng)取工作，包括相應(yīng)的“互讓”和“給力”，希望中美“新型大國關(guān)系”能逐步建立起來。由于中國的主動(dòng)，也由于美國與中國“無可奈何要合作”的處境，這一年來，中美關(guān)系在經(jīng)濟(jì)、軍事、人文和氣候變化等諸多方面取得來之不易的發(fā)展。但美國心靈脆弱，念念不忘所謂中國將挑戰(zhàn)它的霸權(quán)地位，一直對(duì)中國“兩面下注”。而且，今年的“負(fù)面下注”明顯增加，在南海等問題上不斷對(duì)中國放狠話，進(jìn)行攪局，并伴有挑釁行為。其實(shí)，美國本也可以像英國那樣同中國發(fā)展“朝氣蓬勃”的關(guān)系。英國懂得時(shí)代的變遷，美國不太懂，誤以為中國“更有求于美國”。美國新保守主義理想家們認(rèn)為，這種局面是中國對(duì)美國的“牽制戰(zhàn)略”造成的。其實(shí)，這主要是在給美國提個(gè)醒：如何讀懂時(shí)代的變遷和國際力量對(duì)比的變化？美國能否為自己尋找一個(gè)新的定位？

　　國際上一直存在兩種似乎亙古不變的規(guī)律：一是“弱國無外交”，二是“國強(qiáng)必霸”。中國的實(shí)踐表明，并非都是這樣。中國過去處于相對(duì)弱勢(shì)時(shí)，也仍可“四兩撥千斤”，把外交搞得有聲有色�，F(xiàn)在，中國綜合實(shí)力上升了，站在歷史唯物主義高度，強(qiáng)調(diào)要努力構(gòu)建“不沖突，不對(duì)抗，合作共贏，相互尊重”的“新型大國關(guān)系”，提出一系列順應(yīng)時(shí)代潮流的外交理念和創(chuàng)新發(fā)展。國際輿論普遍注意中國的三個(gè)“永不”（永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍）、“一花不是春，孤雁難成行”、“志同道合，是伙伴。求同存異，也是伙伴。朋友多了，路才好走”、“平等互利+義利觀”，以及“周邊是安身立命之所，發(fā)展繁榮之基”等等。美國一些對(duì)中國談不上友好的頂級(jí)專家，現(xiàn)在也開始反思和對(duì)比中美的差異和長(zhǎng)短，對(duì)美國要領(lǐng)導(dǎo)世界100年提出質(zhì)疑�！爸袊暙I(xiàn)”、“中國智慧”和中國外交“創(chuàng)新發(fā)展”，已成了國際媒體的常用詞。

　�。ㄗ髡呦抵袊鴩H問題研究基金會(huì)戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任、前駐外大使）