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守護(hù)食品安全 再?lài)?yán)都不為過(guò)
李 哲
//agustinmoreno.com2016-06-08來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  守護(hù)食品安全,需加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推出最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法能力,實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的監(jiān)管;震懾潛在違法行為,堅(jiān)守最嚴(yán)厲的處罰;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府責(zé)任,展開(kāi)最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)

  吃、穿、住、行,在人的基本需求中,“吃”總是排在第一位。解決溫飽之后,食品安全問(wèn)題就成為了事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全的首要問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出,要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),來(lái)確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

  食品安全法修訂實(shí)施以來(lái),我國(guó)食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好,但距離“四個(gè)最嚴(yán)”的要求仍有差距,補(bǔ)足短板格外重要。

  加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推出最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)先行,規(guī)范治理便無(wú)從談起。目前,國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)正在加快既有標(biāo)準(zhǔn)的清理整合,力圖解決長(zhǎng)期以來(lái)食品標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉、重復(fù)、矛盾等歷史遺留問(wèn)題。但現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要,其科學(xué)性和合理性都有待提高。例如,有的標(biāo)準(zhǔn)中缺失重要指標(biāo);有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了指標(biāo)卻沒(méi)有配套的檢測(cè)方法與規(guī)程,形同虛設(shè);有的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡較長(zhǎng),已不適合當(dāng)下使用;有的標(biāo)準(zhǔn)存在交叉重復(fù);有的標(biāo)準(zhǔn)難以與國(guó)際接軌。無(wú)規(guī)矩不成方圓,只有盡早完善嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn),食品安全問(wèn)題才能夠走上正軌。

  強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法能力,實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的監(jiān)管。面對(duì)食品安全問(wèn)題,商家自律與政府監(jiān)管缺一不可。然而,誠(chéng)信市場(chǎng)的培育不是朝夕之間可以完成,要想實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的監(jiān)管,必須有最強(qiáng)大的監(jiān)管力量作保障。但是,一些設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法條件較差,經(jīng)費(fèi)缺乏、設(shè)備不足、難以吸引專(zhuān)業(yè)人才,無(wú)論是監(jiān)管執(zhí)法的硬件還是軟件都很薄弱,還有一些基層出現(xiàn)了懶政現(xiàn)象。此外,食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的體制機(jī)制經(jīng)過(guò)幾番調(diào)整,尚未理順。這些客觀(guān)條件讓最嚴(yán)格的監(jiān)管難以落地,理順機(jī)制、充實(shí)力量刻不容緩。

  震懾潛在違法行為,堅(jiān)守最嚴(yán)厲的處罰。食品安全違法懲治力度越大,違法行為就會(huì)隨之減少。新修訂的食品安全法之所以被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”,很大程度上源自嚴(yán)厲的處罰條款。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)共查處食品安全領(lǐng)域違法案件24.78萬(wàn)件,罰沒(méi)款金額11.65億元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9731戶(hù),吊銷(xiāo)許可證235件,搗毀制假售假窩點(diǎn)779個(gè),移送司法機(jī)關(guān)1618件。自2015年10月1日新食品安全法實(shí)施以來(lái),公安部門(mén)共抓獲犯罪嫌疑人2.6萬(wàn)余名!俺鲋厥帧⑾轮厝、加大打擊力度”的嚴(yán)厲處罰對(duì)潛在的違法行為的確形成了強(qiáng)烈的震懾。與此同時(shí),依然存在不足之處,例如最低罰款金額額度過(guò)高導(dǎo)致基層執(zhí)法難以操作的現(xiàn)象就值得研究,相關(guān)法律法規(guī)仍需進(jìn)一步完善。

  強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府責(zé)任,展開(kāi)最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。新修訂的食品安全法明確規(guī)定,地方政府對(duì)食品安全問(wèn)題負(fù)總責(zé)。食品安全事件總是會(huì)引發(fā)較高的社會(huì)關(guān)注,打擊消費(fèi)者的信心,例如2008年三聚氰胺事件對(duì)我國(guó)奶業(yè)造成強(qiáng)烈沖擊的后果至今都未恢復(fù)。為了盡力避免嚴(yán)重的食品安全事故,各級(jí)政府一定要牢固樹(shù)立食品安全的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理責(zé)任,對(duì)消極懶政、失職瀆職行為必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。據(jù)了解,監(jiān)察部門(mén)目前正在配合食品藥品監(jiān)管等部門(mén)建立健全食品安全責(zé)任追究制度,為展開(kāi)最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)提供制度保障。此外,食品安全工作涉及食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公安等諸多部門(mén),監(jiān)管存在模糊區(qū)域、交叉地帶的狀況亟需改變,部門(mén)協(xié)調(diào)配合應(yīng)盡快加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

 

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