距離高考不到一個(gè)月，有關(guān)外調(diào)高考招生指標(biāo)可能使本省“減招”的消息，引起江蘇、湖北等省份部分學(xué)生家長(zhǎng)的不安。江蘇、湖北教育主管部門已經(jīng)分別表態(tài)，外調(diào)招生指標(biāo)不會(huì)影響本地考生上大學(xué)、上重點(diǎn)大學(xué)的比例。教育部也發(fā)文強(qiáng)調(diào)，安排協(xié)作計(jì)劃，以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提（5月16日《新京報(bào)》）。

　　招生指標(biāo)關(guān)乎考生切身利益，涉及“高考公平”這個(gè)大問(wèn)題�！案呖脊健笨瓷先ズ�(jiǎn)單明了，但在現(xiàn)實(shí)中，卻往往變成一團(tuán)理不清的亂麻，因?yàn)槊總�(gè)人對(duì)它的理解不一樣，人們更多地站在自身利益立場(chǎng)上呼喚“高考公平”，利益多元、價(jià)值多元，對(duì)“高考公平”便有了不同的說(shuō)辭。這一點(diǎn)，在前幾年“異地高考”的討論中已有呈現(xiàn)，在眼下這場(chǎng)“減招”風(fēng)波中表現(xiàn)得更為明顯。

　　從國(guó)家政策的角度看，長(zhǎng)期以來(lái)，西部省份的高考錄取率、重點(diǎn)大學(xué)錄取率普遍低于東部發(fā)達(dá)省份，東西部“高考鴻溝”顯而易見(jiàn)。無(wú)論是為了促進(jìn)教育公平，還是為了促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展，這種現(xiàn)象都亟待改變。所以才有了教育部的“協(xié)作計(jì)劃”，要求高等教育資源豐富的省份拿出一些招生指標(biāo)“支援”西部省份。國(guó)家是一個(gè)整體，需要均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)“拉”落后地區(qū)一把，從國(guó)家層面上看是天經(jīng)地義的，是從全局考慮，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　但從支援省份的角度看，“高考公平”則有著不一樣的內(nèi)涵。譬如，有些家長(zhǎng)認(rèn)為，東部省份高考錄取率較高，是因?yàn)樯促|(zhì)量較好，而生源質(zhì)量好，是地方政府重視教育、家長(zhǎng)不惜代價(jià)培養(yǎng)孩子的結(jié)果，高考公平就應(yīng)該是“優(yōu)勝劣汰”，而不是“損有余補(bǔ)不足”。再譬如，有些家長(zhǎng)認(rèn)為，東部省份高等教育資源豐富，有賴于地方政府的長(zhǎng)期投入，凝聚著當(dāng)?shù)丶{稅人的奉獻(xiàn)和汗水，他們的子女理應(yīng)因此獲益。還譬如，有些家長(zhǎng)質(zhì)問(wèn)，高考錄取率遙遙領(lǐng)先的京、津，為何不外調(diào)招生指標(biāo)？至于教育部門表示外調(diào)指標(biāo)不會(huì)影響本地錄取率，很多家長(zhǎng)不以為然，因?yàn)�，如果不外調(diào)指標(biāo)，本地考生上大學(xué)、上好大學(xué)的比例將會(huì)更高。

　　情況就是這樣，一旦和地域扯上關(guān)系，“高考公平”似乎就成了一個(gè)公說(shuō)婆說(shuō)、說(shuō)不清道不明的東西。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家的政策沒(méi)有錯(cuò)，而家長(zhǎng)的訴求也有道理，至于誰(shuí)更有理，實(shí)在難以判斷。不過(guò)有一點(diǎn)是需要強(qiáng)調(diào)的：促進(jìn)高考公平不能僅靠調(diào)劑招生指標(biāo)，而要著重從基礎(chǔ)教育（包括高中教育）抓起。

　　實(shí)際上，比東西部“高考鴻溝”更顯而易見(jiàn)的，是東西部基礎(chǔ)教育的鴻溝。西部地區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱，教育質(zhì)量不盡如人意，導(dǎo)致生源質(zhì)量整體上不如東部省份（注意是“整體上不如”），這也是許多全國(guó)性重點(diǎn)大學(xué)在西部省份投入招生指標(biāo)較少的一個(gè)重要原因。以行政命令外調(diào)招生指標(biāo)，固然能提高西部地區(qū)的高考錄取率，但治標(biāo)不治本，反而可能影響高考的公平和效率，并且不利于國(guó)家的人才培養(yǎng)。

　　所以，中央加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，地方政府真正重視教育，把更多的錢投入到基礎(chǔ)教育，提高教育水平和生源質(zhì)量，這才是提高西部地區(qū)高考錄取率的根本之策。填平基礎(chǔ)教育鴻溝才能填平“高考鴻溝”，當(dāng)東西部基礎(chǔ)教育水平差距不大，實(shí)現(xiàn)高考公平也許就簡(jiǎn)單得多：全國(guó)統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一錄取，高校錄取考生只看成績(jī)，而不管考生來(lái)自哪個(gè)省份。如此，誰(shuí)還會(huì)抱怨高考不公平？