如果說(shuō)專項(xiàng)整治行動(dòng)是斬除安全隱患的“利劍”，那么體制機(jī)制改革創(chuàng)新則是確保城市公共安全的“盾牌”

　　安全工作，貫穿于城市發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)與所有領(lǐng)域。沒有安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，城市的更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展就將淪為空中樓閣。

　　從哪里跌倒，就從哪里爬起。光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故的發(fā)生，讓深圳經(jīng)受著深入骨髓的切膚之痛。為了堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，有效提升城市安全管理治理水平，深圳又有大動(dòng)作：?jiǎn)为?dú)設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、創(chuàng)新設(shè)立的城市公共安全技術(shù)研究院日前正式揭牌，持續(xù)到年底的全市安全生產(chǎn)16個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)同時(shí)啟動(dòng)，力圖以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)密的制度、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，切實(shí)抓好隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，為加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　發(fā)展是硬道理，但沒有安全保障的發(fā)展則無(wú)意義。深圳日益深刻地認(rèn)識(shí)到：安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖，保安全就是保增長(zhǎng)、保發(fā)展。把城市管理治理工作擺到更加突出的位置，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求組織開展16個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)與重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，是深圳對(duì)安全發(fā)展理念的具體落實(shí)。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)的“全面體檢”與“對(duì)癥下藥”，城市肌體中的潛在隱患與存量風(fēng)險(xiǎn)都將現(xiàn)出原形，并且得到有效遏制，減少對(duì)城市正常運(yùn)行的干擾。

　　如果說(shuō)專項(xiàng)整治行動(dòng)是斬除安全隱患的“利劍”，那么體制機(jī)制改革創(chuàng)新則是確保城市公共安全的“盾牌”。將市安監(jiān)局從市應(yīng)急辦中分離出來(lái)，單獨(dú)設(shè)置、獨(dú)立運(yùn)行，單獨(dú)設(shè)立安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)執(zhí)法力量，提升監(jiān)管能力，可以說(shuō)是深圳完善安全監(jiān)管體系的一項(xiàng)標(biāo)志性舉措，有助于提升安全生產(chǎn)管理體系的科學(xué)性、有效性。而借鑒香港經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新設(shè)立的城市公共安全技術(shù)研究院，則可以充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)同互動(dòng)、良性互補(bǔ)，在資金、技術(shù)、設(shè)備、人才上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，加強(qiáng)城市公共安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防控，為深圳提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、專業(yè)化的服務(wù)，確保安全隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，事故先兆能及時(shí)預(yù)警處置，從而全面提升城市發(fā)展的安全層級(jí)。

　　善除惡者察其本，善理疾者絕其源。一切事故都源于隱患，強(qiáng)化源頭治理方是治本之策。事未至而預(yù)圖，則處之常有余；事既至而后計(jì)，則應(yīng)之常不足。對(duì)于城市安全治理而言，未雨綢繆遠(yuǎn)勝于亡羊補(bǔ)牢。無(wú)論是專項(xiàng)整治行動(dòng)，還是體制機(jī)制改革創(chuàng)新，都是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的，目的都是逐步建立健全城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城市生產(chǎn)、生活各方面，貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展各環(huán)節(jié)的全方位、全過程的城市公共安全預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)改進(jìn)，做到消除隱患存量與遏制風(fēng)險(xiǎn)增量齊頭并進(jìn)，從而全面而有效地筑牢城市運(yùn)行的安全屏障。

　　功之成，非成于成之日，蓋必有所由起。安全問題是人命關(guān)天的大事，絕不能算小賬，要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，始終保持清醒、警鐘長(zhǎng)鳴，持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷開創(chuàng)深圳城市公共安全管理治理工作新局面，確保人民安居樂業(yè)、城市長(zhǎng)治久安。