應(yīng)急機(jī)制都有，治理方案也都有，但偏偏當(dāng)睜眼瞎，有法不依，有些地方政府正是帶了這樣一個(gè)壞頭

　　今年北方城市的霧霾天氣，覆蓋面積之廣，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，似乎比以往任何時(shí)候都更加嚴(yán)重。這可能與季節(jié)和氣候有關(guān)，但也有非常重要的人為因素。因?yàn)樵陟F霾面前，有些人總是“裝傻”，或者繼續(xù)大量排放致霾物質(zhì)和氣體，或者當(dāng)治不治，任憑霾害為所欲為。

　　日前，環(huán)境保護(hù)部派出6個(gè)督查組，到京冀魯豫四省市的一些重點(diǎn)城市，督查重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況和大氣污染源排放情況。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，一些地市并沒有及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。一些企業(yè)，沒有按要求制定應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)堅(jiān)持生產(chǎn)和排放有害氣體。還有一些地方政府部門，沒有把應(yīng)急措施完全落到實(shí)處。該公開的消息沒有公開，該管制的工地和交通等沒有管制。

　　由于地域、產(chǎn)業(yè)和治理的原因，有些城市的空氣質(zhì)量相對(duì)比較好，也有些城市的空氣質(zhì)量比較差。比如，按照環(huán)保部公布的結(jié)果，今年10月份空氣質(zhì)量相對(duì)較差的10個(gè)城市，依次是濟(jì)南、衡水、保定、唐山、邢臺(tái)、鄭州、邯鄲、廊坊、徐州和武漢。

　　有一些城市，空氣質(zhì)量一直都很差，近幾年來每次排名，都是倒數(shù)。然而，在當(dāng)?shù)氐拿襟w，卻一直保持著“只說好，不說壞”的基本原則，明明空氣質(zhì)量排在了最后幾名，卻裝聾作啞，一字不提。

　　空氣質(zhì)量在全國(guó)排倒數(shù)，這難道不是重要新聞嗎？何況國(guó)家有關(guān)部門和中央媒體已經(jīng)公布。但有些地方官員，就是在這件事上“裝傻”。因?yàn)榭諝赓|(zhì)量不好，也算是一種“家丑”�！按笏列麚P(yáng)”，會(huì)影響形象和前途。但你不說，那些霧霾也不會(huì)自行散去，那種排名結(jié)果也不能改變。而且越不說，越掩蓋，污染就會(huì)越嚴(yán)重。

　　應(yīng)急機(jī)制都有，治理方案也都有，但偏偏當(dāng)睜眼瞎，有法不依，有些地方政府正是帶了這樣一個(gè)壞頭。要想運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，提高依法治國(guó)理政的能力，政府依法行政、有法必依是榜樣，這也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的關(guān)鍵一步。

　　還有一些地方，不是把工作的重點(diǎn)放在預(yù)防、治理污染上，而是放在本地的污染如何不讓上邊發(fā)現(xiàn)上。一聽說上邊要派人來明查或者暗訪，馬上就“如臨大敵”，召開緊急會(huì)議，研究應(yīng)對(duì)措施。

　　如果你是明查，那就按照你要走的路線，提前做好各種準(zhǔn)備。把墻刷白，把院掃凈，把煙囪熄火，把污水關(guān)閘，把垃圾運(yùn)走，把工人放假，然后再好酒好菜，好車好禮，像演戲和變戲法一樣，讓你一點(diǎn)都看不出。

　　如果你是暗訪，并且已經(jīng)拿到了一定的證據(jù)，那就啟動(dòng)全縣乃至全市的“公關(guān)應(yīng)急程序”。派出幾路人馬，帶著厚禮，動(dòng)用各種關(guān)系，找到那些暗訪部門和媒體的主要領(lǐng)導(dǎo)，鼻涕一把淚一把，說這些污染企業(yè)在當(dāng)?shù)厥嵌嗝粗匾�、本地官員的工作是多么艱難，然后哀求對(duì)方高抬貴手，放自己一馬。

　　就這樣，很多懲治污染的機(jī)會(huì)，都被蒙混和化解。這一邊，該喊的口號(hào)照樣喊，該發(fā)的指令照樣發(fā)。那一邊，冒黑煙的煙囪還在冒，放灰塵的工地還在放，排污水的河渠還在排。而且因?yàn)橛辛说胤降谋Ｗo(hù)，污者更放心，染者更大膽。只有老百姓，一天到晚叫苦連天。

　　在霧霾面前“裝傻”的人，其實(shí)一點(diǎn)都不傻。很多污染企業(yè)，都已經(jīng)成為本地的支柱行業(yè)。如果讓這些企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)，財(cái)政收入就會(huì)大幅減少，甚至連工資都開不出來。

　　再就是天空中那些霧霾，根本就分不清是哪個(gè)城市排放。你說我污染，我說你污染，真污染和假污染，都混在了一團(tuán)，形成霧霾“大鍋飯”，要追究哪一個(gè)城市的責(zé)任，也很難。

　　黨的十八屆五中全會(huì)要求，加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。什么是“最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”？最基本的一條，就是要嚴(yán)肅處理在污染面前“裝傻”的人。無(wú)論他的理由千條萬(wàn)條，都沒有人民群眾的生命安全這一條重要。要治理，就會(huì)有疼痛。但長(zhǎng)痛不如短痛。如果誰(shuí)在霧霾面前“裝傻”，就讓誰(shuí)丟官，可能以后就沒人再敢裝了。