“禁燃令”落地的難點(diǎn)在涉及面廣，而解題的核心也恰恰是廣泛發(fā)動(dòng)群眾的力量。一言以蔽之：加強(qiáng)社會(huì)治理，難點(diǎn)在基層，重心也在基層。公眾既是社會(huì)秩序的遵守者，又是維護(hù)者，這應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)治理的常識(shí)。

　　據(jù)2月23日新華社報(bào)道，從春節(jié)到元宵節(jié)的喜慶氣氛還未散去，上海這座國際大都市交出了“禁燃令”的“大考”成績單——外環(huán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)煙花爆竹基本“零燃放”，外環(huán)外燃放明顯減少，往年數(shù)以噸計(jì)的煙花垃圾不見了，藍(lán)天白云和整潔干凈始終伴隨著節(jié)慶中的上海。

　　多年來，禁止燃放煙花爆竹一直是個(gè)頗令人糾結(jié)的問題。一種聲音是，爆竹聲中除舊歲，春節(jié)聽不到噼里啪啦的爆竹聲，還能有熱熱鬧鬧的喜慶氛圍嗎？另一種聲音是，安全問題屢屢挑戰(zhàn)公眾神經(jīng)，霧霾更是威脅到每個(gè)人的健康，再不禁放煙花還行嗎？一個(gè)表達(dá)了傳承年俗文化的需要，一個(gè)反映了環(huán)保問題引發(fā)的現(xiàn)實(shí)焦慮，各有各的理。相關(guān)政策的幾經(jīng)波折也恰恰折射了這種糾結(jié)。近年來，隨著人們對霧霾引發(fā)的環(huán)保問題的深切關(guān)注，禁燃呼聲又起，該不該禁的糾結(jié)逐步讓位于如何方能令行禁止。而今年春節(jié)上海的解題思路，頗具借鑒意義。

　　今年元旦起，新版《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》實(shí)施，明確規(guī)定依法將行政處罰結(jié)果納入個(gè)人征信系統(tǒng)，被稱為“史上最嚴(yán)禁燃令”。這道“禁燃令”剛“滿月”就遭遇春節(jié)“大考”，上海交出了一份漂亮的答卷，其中，積極爭取廣大市民的配合，成了實(shí)現(xiàn)外環(huán)內(nèi)600平方公里“零燃放”的殺手锏——挨家挨戶登門宣傳、告知“禁燃”規(guī)定，組織志愿者、小區(qū)樓長等巡邏值守，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等�！敖剂睢甭涞氐碾y點(diǎn)在涉及面廣，而解題的核心也恰恰是廣泛發(fā)動(dòng)群眾的力量，依靠上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層共治。一言以蔽之：加強(qiáng)社會(huì)治理，難點(diǎn)在基層，重心也在基層。

　　加強(qiáng)社會(huì)治理，如何爭取基層民眾的配合，關(guān)鍵看是否順應(yīng)民心。改變習(xí)俗不易，“禁燃令”之所以有成效，嚴(yán)格執(zhí)法、高效動(dòng)員固然重要，但根本上還是得依靠這座城市每位市民內(nèi)心對此項(xiàng)法令的認(rèn)同。

　　多年來，社會(huì)各界的廣泛爭論、媒體與有關(guān)部門的大力宣傳都在潛移默化中逐步改變著人們的傳統(tǒng)觀念。限定時(shí)間、限定區(qū)域燃放等舉措的推行則為禁燃提供了緩沖期。

　　公眾既是社會(huì)秩序的遵守者，又是維護(hù)者，這應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)治理的常識(shí)。正如一位專家所說，社會(huì)治理本質(zhì)上是人民群眾自己的事業(yè)，與每個(gè)人的利益息息相關(guān)。社會(huì)治理中不乏經(jīng)年難啃的硬骨頭，比如行人闖紅燈、擅貼小廣告，還有形同虛設(shè)的“限塑令”等等，都可以嘗試通過政府、企事業(yè)單位、市民各方參與的多元共治來化解。

　　社會(huì)治理的現(xiàn)代化水平一定程度上取決于公眾的文化素質(zhì)、道德涵養(yǎng)和公民意識(shí)。提高公眾參與社會(huì)治理的積極性，需要引導(dǎo)公眾關(guān)心和參與社會(huì)公共事務(wù)，需要暢通公眾參與社會(huì)治理的渠道，也需要更多像上海推行“禁燃令”這樣取得實(shí)效的創(chuàng)新案例，為更多公眾參與社會(huì)治理注入新動(dòng)力。