在尊重現(xiàn)有法律法規(guī)的前提下，超生6胎的父母，理應繳納一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費，實在交不起，可以降低或者分期，但孩子是無辜的，他們作為公民合法的權利，不能打折或者延期，也不該為此付出過于沉重的代價。

　　北京通州張家灣鎮(zhèn)棗林莊的張伯增一家9口人，其中6個孩子為超生，不僅長期生活困頓，而且孩子因為沒戶口無法升學、結婚。直到目前，還有4名子女因交不上70余萬元的社會撫養(yǎng)費，無法補辦戶口。高昂的社會撫養(yǎng)費，讓這個因超生導致貧困的家庭陷入惡性循環(huán)。

　　在當下的北京，一個家庭有7個孩子，超生6胎，應該屬于比較罕見的現(xiàn)象。不管是出于“孩子多一些熱鬧”的傳統(tǒng)觀念，還是“必須要有男孩下地干活”的現(xiàn)實考慮，張伯增一家都成了事實上的嚴重超生戶。而且因為超生，又加重了家庭負擔，造成了生活困難，導致“越生越窮”。

　　這樣的“窮人”超生現(xiàn)象，在北京可能是極少數(shù)，但在部分農村和偏遠地區(qū)仍然存在，之前還發(fā)生過一對流浪夫妻連生10名子女的極端個案。根據(jù)我國現(xiàn)行的計劃生育政策，嚴重超生屬于違法現(xiàn)象，應該繳納一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費，這是為維護法律的尊嚴和統(tǒng)一性，也被認為可以對生育行為起到一定調節(jié)作用。

　　但對個別特別困難的家庭來說，這種調節(jié)可能是無效的。這些嚴重超生的家庭，父母當然要承擔主要責任，但在實際中，還會遇到下面的問題，超生家庭要承擔多大程度的后果，如果負擔不起怎么辦？超生責任追究，是否應該捆綁家長和未成年子女的其他權利？

　　以張伯增一家為例，他們今天的困頓，甚至個人生活的不順，固然與父母對家庭未來缺少規(guī)劃，子女太多、壓力太大有關，但很大程度上也是因無法正常落戶、無法享受正當權利和福利造成的。子女無法考試升學，無法享受社保醫(yī)保，甚至無法辦理婚姻登記，都是這個家庭陷入惡性循環(huán)的原因。

　　個案雖然極端，但也說明把繳納社會撫養(yǎng)費和上戶口捆綁起來，并不一定是合理的。從法理上講，社會撫養(yǎng)費是對違法超生行為的懲罰性收費，而戶籍登記是一種社會管理手段，作為提供社會福利和公共服務的依據(jù)，二者屬于不同的法律范疇。在尊重現(xiàn)有法律法規(guī)的前提下，超生6胎的父母，理應繳納一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費，實在交不起，可以降低或者分期，但孩子是無辜的，他們作為公民合法的權利，不能打折或者延期，也不該為此付出過于沉重的代價。

　　沉重的個案提醒我們，收繳社會撫養(yǎng)費與子女上戶口、父母工作晉升等相捆綁的做法，是否應該有所變通。

　　□丁永勛