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近日,有媒體得到舉報稱,江西省修水縣人口計生委為征收社會撫養(yǎng)費,向縣公安局支付費用,讓公安拒絕給未繳清社會撫養(yǎng)費的超生嬰兒上戶口。據(jù)稱,根據(jù)修水縣人口計生委與縣公安局的“協(xié)議”,每征收到一名超生孩子社會撫養(yǎng)費后,給予縣公安局200元至400元不等的“上戶費”。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦向公安部門劃撥“上戶費”100萬余元,數(shù)年達(dá)到數(shù)百萬元。媒體記者對此進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)負(fù)責(zé)人士表示,“協(xié)議并不存在”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)向公安撥付“帶有贊助性質(zhì)”的經(jīng)費,已經(jīng)持續(xù)多年。(相關(guān)新聞見今日本報AA15版)
超生嬰兒雖違反了政策,但本著人文關(guān)懷的精神,對其上戶應(yīng)是制度善意。因為嬰兒父母超生,雖然有錯,但是這種過錯,不該延及嬰兒。游離于政策之外的超生嬰兒,仍是出生在這片國土之上的公民。對其是否上戶,怎能以有沒有繳納社會撫養(yǎng)費為衡量標(biāo)準(zhǔn)?更遑論,窮富有異,如果繳得起這筆錢就能上戶口,繳不起錢就不能上戶口,社會撫養(yǎng)費豈非淪為安全超生費?
而從社會撫養(yǎng)費的產(chǎn)生來談,其繳費初衷,是希望懲戒超生者,形成政策威嚴(yán),遏制超生亂象。同時又可運用這筆錢扶助公共事業(yè)發(fā)展,以舒緩超生現(xiàn)象帶來的社會壓力。只是,在江西省修水縣,所謂社會撫養(yǎng)費的征收,演變成計生部門影響公安作為的砝碼,所謂的懲戒與公益目的又置于何地?退而言之,如果不繳納社會撫養(yǎng)費就不能上戶符合相關(guān)制度法規(guī),當(dāng)?shù)毓膊块T就應(yīng)該不打折扣地執(zhí)行,又有何理由接受計生部門的數(shù)年數(shù)百萬的撥款,從這社會撫養(yǎng)費中分一杯羹?
社會撫養(yǎng)費不是某一個部門的私有財產(chǎn),江西省修水縣人口計生部門,即使有著征收社會撫養(yǎng)費的任務(wù),有著規(guī)范超生亂象的責(zé)任,也無權(quán)以這筆國家公款,作為其工作的后盾。以公款影響當(dāng)?shù)毓膊块T,促使他們把超生嬰兒父母的過錯與上戶有意捆綁在一起,是一種把莊嚴(yán)的政策法規(guī)視作權(quán)力交換私器的亂紀(jì)行為,既破壞了權(quán)為民所用的宗旨,踐踏了相關(guān)制度的尊嚴(yán),又帶來了影響惡劣的罰款經(jīng)濟(jì)亂象,破壞行政部門自身的形象,透支公信,埋下潛在的社會隱患。
現(xiàn)在,隨著媒體的關(guān)注,這一事態(tài)初步獲得妥善處理。據(jù)人民網(wǎng)5月19日消息,當(dāng)?shù)啬壳耙殉闪⒄{(diào)查組對社會撫養(yǎng)費捆綁上戶問題進(jìn)行調(diào)查,并叫停捆綁行為。但仍值得關(guān)注的是,這種針對個案的糾錯,能否變成徹底改善權(quán)力勾兌亂象的積極作為,以根除違紀(jì)土壤。因為在輿論發(fā)達(dá)的時代,發(fā)現(xiàn)一處問題查處一處問題,并非難事,難的是,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)執(zhí)政者,有無從問題中吸取教訓(xùn)的覺悟。否則,即使解決了一地的問題,卻難保類似的現(xiàn)象重演。唯有“亡羊補牢”扎牢制度的藩籬,才能削弱目無法紀(jì)者的僥幸心理。