近日，有人舉報稱，江西省修水縣人口計生委為征收社會撫養(yǎng)費，向縣公安局支付費用，讓公安拒絕給未繳清社會撫養(yǎng)費的超生嬰兒上戶口。當地有關負責人士表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向公安撥付“帶有贊助性質”的經費，已經持續(xù)多年。（5月19日《新京報》）

　　計生辦和公安局本是兩個職能各自不同的政府機構。但在修水縣，計生辦卻向公安局支付費用。如此情形，不管說到什么地方，原因如何，都明顯是不正常的。至少，我們有三大疑問。

　　一問，計生委給付公安局的“贊助”費從何而來？據相關消息，修水縣計生部門每征收到一名超生孩子社會撫養(yǎng)費后，給予縣公安局200元至400元不等的“上戶費”�？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦向公安部門劃撥“上戶費”多達100余萬元，數年達到數百萬元。很明顯，這些錢是從征收的社會撫養(yǎng)費中出的。那么疑問在于：社會撫養(yǎng)費征收自有標準，征收之后上繳國庫也有明確規(guī)定，為什么當地計生部門卻可以截留，然后用截留的錢，向公安部門支付“贊助”費？當地計生部門相關社會撫養(yǎng)費的征收有多亂？

　　二問，公安局收到計生部門“贊助”的費用之后，使用是否合法合規(guī)？據公安局的說法，計生部門給付的贊助費，用以征收社會撫養(yǎng)費時“去維持秩序，為計生執(zhí)法保駕護航”，用以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所支持計生工作，有的時候要加班”。但很明顯，維持秩序也好，加班也罷，這都是公安部門的職責，自有國家財政給予公安部門的經費撥款予以支持，何須計生部門“贊助”？

　　三問，社會撫養(yǎng)費征收與新生嬰兒上戶口之間進行硬性掛鉤，是否合情合理？社會撫養(yǎng)費是地方政策，上戶口是國家憲法賦予人們的權利。社會撫養(yǎng)費與上戶口掛鉤，是不合情、不合理，甚至不合法的。

　　計生部門向公安部門“贊助”費用，怪象背后顯然是亂象。對此，當地相關主管部門，有必要對此進行糾正。而國家相關政策研究、法律與制度制定、執(zhí)行等部門，也該有所警惕，對類似的亂掛鉤、亂“贊助”問題，進行法律與制度層面的明確禁止，讓新生兒落戶與征收社會撫養(yǎng)費各走其道，回歸到自己所在的正常軌道上去。