7月31日，央媽派發(fā)周末“大禮包”，發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》。隨后，有市場人士對于意見稿中第二十八條解讀為，第三方支付賬戶最高支付額度僅為5000元。對此，各方反應(yīng)強(qiáng)烈。31日晚，參與意見稿起草的央行相關(guān)人士回應(yīng)稱，網(wǎng)購最高限額5000元的說法為誤讀。

　　面對一日購物超570億的中國消費(fèi)市場來說，敏感的降息降準(zhǔn)、或者調(diào)整股票交易費(fèi)，恐怕亦不如網(wǎng)購限額在民間引發(fā)的“騷動”厲害。征求意見稿一出，各種民調(diào)數(shù)字冷熱不均地表達(dá)著民眾的詫異與擔(dān)憂：不少人認(rèn)為意見稿在限制第三方支付層面有“開倒車”的意思，過于貼心保護(hù)了銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的利益格局，而在互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新方面給出了一張嚴(yán)酷舊板的冷臉。

　　網(wǎng)購最高限額固然是個誤會，剁手黨依然可以“無限額暢購”，再也不要擔(dān)心買買買的問題。不過，拿第三方支付機(jī)構(gòu)的“余額”來消費(fèi)的話，限額還是明擺著的。“無限暢購無限飛”的前提，是你有可以網(wǎng)絡(luò)支付的銀行賬戶。根據(jù)這個意見稿——網(wǎng)絡(luò)第三方支付每個客戶所有賬戶每天限額5000元，而類似于目前微信紅包等的支付方式，日累計(jì)金額更是不得超過1000元。此外，包括理財(cái)在內(nèi)的綜合性賬戶一年不得超過20萬元。舉例來說，你想買一部7000元的水果機(jī)，5000元可以從寶寶類賬戶上秒扣，而剩下的2000元，則需要繼續(xù)從銀行賬戶上晃晃悠悠扣除。

　　于是矛盾就來了：央媽的意思，是安全第一（當(dāng)然，有人理解為銀行類傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的利潤第一）。畢竟，這幾年有關(guān)盜刷、欺詐、套現(xiàn)等亂象，也讓網(wǎng)絡(luò)支付安全成為嚴(yán)峻的民生話題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年4月，已經(jīng)有270家企業(yè)獲得第三方支付牌照，其中包括阿里巴巴、騰訊、網(wǎng)易、百度、新浪等互聯(lián)網(wǎng)巨頭。平臺多了，其間的風(fēng)險(xiǎn)積聚也讓系統(tǒng)安全成為達(dá)摩克利斯之劍。解決安全問題，最便捷的方法當(dāng)然是“緊箍咒”。

　　消費(fèi)者的想法，是方便第一�？萍家匀藶楸疽埠�，制度人性取向也罷，既然有了第三方支付這么個好東西，哪怕它終究不能成為攪局銀行業(yè)深改的一尾鯰魚，起碼也讓我購物消費(fèi)的時(shí)候少些繁雜的手續(xù)。驗(yàn)證這、驗(yàn)證那，翻來覆去證明“我是我”，這是逼著人回到現(xiàn)金消費(fèi)的上世紀(jì)嗎？再說，網(wǎng)絡(luò)支付確實(shí)是互聯(lián)網(wǎng)金融的基礎(chǔ)，額度收緊不僅阻礙了網(wǎng)絡(luò)支付的發(fā)展，也必然影響互聯(lián)網(wǎng)金融的進(jìn)步。別說“9成民眾不歡迎支付新政”，就是在互聯(lián)網(wǎng)金融界，專家也認(rèn)為“意見稿將降低支付效率，讓行業(yè)一夜之間倒退10年”。

　　安全與便捷，成了魚和熊掌，果真不能得兼嗎？

　　2014年全國兩會上，互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入政府工作報(bào)告。風(fēng)云急轉(zhuǎn)的是，3月11日，央行向第三方支付企業(yè)下發(fā)《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》、《手機(jī)支付業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》草案。3月13日，央行支付結(jié)算司下發(fā)一份特急函件，要求包括支付寶在內(nèi)的多家第三方支付平臺立即暫停線下條碼（二維碼）支付、虛擬信用卡等業(yè)務(wù)模式。及至今日的《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，應(yīng)該說，決策思路是一脈相承的——既是履行正常的監(jiān)管職能，又一再敲打“第三方”恪守通道本分，消解賬號屬性，老實(shí)結(jié)算就好，禁碰清算紅線。

　　政策博弈自是正常，何況，第三方支付還算個新事物，管理與服務(wù)也要有個摸索、乃至試錯的過程。不過，拋開專業(yè)的考量不談，對于民眾來說，最大的希望就是兼顧安全與便捷，不要因?yàn)椴说赌芸橙�，就逼著大家回到“憑戶口本供應(yīng)”的時(shí)代。既然是征求意見稿，更當(dāng)聽聽操作支付行為的公民的意見，支付限額也好、逼回銀行也罷，新政的初衷與走向，還得經(jīng)得起民意拷問與科學(xué)考量。