作為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)生力軍的小微企業(yè)，受注冊(cè)資本登記制度的影響最大，有很大的潛力可挖。要堅(jiān)信簡(jiǎn)政放權(quán)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的催化劑，堅(jiān)定不移地往下推
　　最近，老同學(xué)打來(lái)電話，說(shuō)新辦的公司即將開(kāi)業(yè)，邀請(qǐng)我去坐坐。令人驚訝的是，我事先沒(méi)聽(tīng)到任何風(fēng)聲。因?yàn)樵诠ど滩块T(mén)上班，以前同學(xué)、親友創(chuàng)業(yè)一般都會(huì)先找到我。尤其是辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，都得找我這樣的熟人問(wèn)問(wèn)清楚，以免到時(shí)被前置條件和登記流程弄得無(wú)所適從。
　　其實(shí)，這位老同學(xué)很早就有了創(chuàng)業(yè)的念頭，但自認(rèn)不善于和審批、監(jiān)管部門(mén)打交道，對(duì)驗(yàn)資、辦照、年檢等繁雜手續(xù)感到很頭疼，所以一直未付諸行動(dòng)。此次他決心創(chuàng)辦公司，動(dòng)因是去年上半年啟動(dòng)的注冊(cè)資本登記制度改革：實(shí)繳制改認(rèn)繳制、前置許可審批改后置、企業(yè)年檢改年報(bào)等。手續(xù)精簡(jiǎn)了，流程優(yōu)化了，的確省事了。原本怕麻煩的他，這才邁出了創(chuàng)業(yè)這一步。
　　和負(fù)責(zé)注冊(cè)登記的同事交流，她也有一個(gè)直觀感受：現(xiàn)在來(lái)請(qǐng)托辦事的熟人越來(lái)越少了。的確，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理越來(lái)越容易，很多人改變了“辦事必托熟人”的做法。正如有的創(chuàng)業(yè)者所說(shuō)：“自己跑一趟、等一會(huì)兒就能辦好的事，何必麻煩別人，欠一個(gè)人情呢？”
　　可見(jiàn)，行政審批進(jìn)一步松綁，作用不可小視，的確能激發(fā)一部分市場(chǎng)主體的活力。尤其是，作為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)生力軍的小微企業(yè)，受注冊(cè)資本登記制度影響最大，有很大的潛力可挖。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，準(zhǔn)入成本過(guò)高，是小微企業(yè)發(fā)展不溫不火的重要原因。因此，要堅(jiān)信簡(jiǎn)政放權(quán)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的催化劑，并堅(jiān)定不移地往下推。
　　從大的理念上看，基層干部已有了初步認(rèn)同：“該放的權(quán)堅(jiān)決放到位，該管的事必須管住管好”，職能轉(zhuǎn)變也在逐步落實(shí)。但具體的職能調(diào)整銜接不是易事，不可能一帆風(fēng)順。比如，隨著注冊(cè)登記權(quán)限的下放，個(gè)體工商戶只需到屬地工商所即可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。然而，從事食品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶，仍要經(jīng)工商所現(xiàn)場(chǎng)核查后，才能前往縣級(jí)工商局辦理食品流通許可證。類似“辦照輕松、辦證麻煩”的現(xiàn)象，已有不同程度的顯現(xiàn)，需要及時(shí)調(diào)動(dòng)基層的改革主動(dòng)性作進(jìn)一步回應(yīng)。
　　從另一方面看，企業(yè)注冊(cè)登記提速，并不意味著企業(yè)不用操心有關(guān)審批、檢查等事項(xiàng)了。比如企業(yè)年檢改年報(bào)的改革，雖然不用再闖審查關(guān)，但企業(yè)仍有報(bào)送年度報(bào)告、并向社會(huì)公示的義務(wù)。部分企業(yè)報(bào)送的主動(dòng)性還有欠缺，而一旦過(guò)了申報(bào)時(shí)間，則對(duì)企業(yè)的信用記錄會(huì)造成不良影響。行政審批可以放寬，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任不能丟。
　　在同學(xué)公司開(kāi)業(yè)聚會(huì)上，另一位老同學(xué)感慨地說(shuō)：“前年想辦一個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，跑了半年連環(huán)境評(píng)價(jià)都沒(méi)做好，到現(xiàn)在也沒(méi)辦成合作社�，F(xiàn)在，辦證變得這么容易，我要重操舊業(yè)，在生態(tài)養(yǎng)殖上大干一場(chǎng)了！”期待走向深入的商事制度改革，能喚醒更多人的創(chuàng)業(yè)熱情，為那些真正有夢(mèng)想的人再添一把火。
　�。ㄗ髡邽楹幽鲜¤铣强h工商行政管理局干部）