“賣陜西面皮為啥還需要政府培訓發(fā)證？辦一個二級資質(zhì)木工作業(yè)分包公司到底有多難？‘掛證族’的出現(xiàn)反映出創(chuàng)業(yè)者哪些無奈？”在6月15日舉行的第五屆中國行政改革論壇上，江蘇省宿遷市副市長沈海斌一口氣拋出3個問題，這也是他們在行政體制改革中遇到的困惑與無奈。（6月16日《中國青年報》）

    制售面皮并非高端技術，一般人經(jīng)簡單培訓就能做。面皮做得好不好，主要由市場來界定。將面皮列入辦培訓證的范圍，純屬畫蛇添足。

    現(xiàn)實中類似的事還真不少，諸如電工證、電焊證、木工證等，要獲得想要的證，除了得經(jīng)過層層培訓，需要長時間的考核審批過程之外，還得交上不少的費用。再則，相關部門要讓其證發(fā)揮效用，體現(xiàn)“價值”，自然會設立對得上號的門檻，否則人們就沒有積極性去辦這證那證。由此又衍生出很多繁冗的環(huán)節(jié)，催生出一批“掛證族”。有的“掛證族”一證掛了多個單位，讓企業(yè)應付審核和年審。“證”成了應付檢查的擺設，已失去其應有的作用。

    賣面皮等類似的經(jīng)營為何非得要弄出個培訓證來？顯然是一些部門希望擴展權力，希望被人看重，不坐冷板凳；更主要的是能帶來創(chuàng)收的利益。頒發(fā)各類證件的理由冠冕堂皇，公眾不滿意也無可奈何。

    精簡辦證不僅有利于提高辦事效率，同時也是為創(chuàng)業(yè)服務的根本所在。政府部門應盡量做到可辦可不辦的證盡量不辦，以斬斷依附于證件上的利益鏈，杜絕以證生財、一證多掛。