據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，社會撫養(yǎng)費是政府對不符合生育政策的當(dāng)事人征收的一筆費用。誰超生，誰來交。交多少，按照超生胎次、收入等情況來定。但在河南省鄧州市劉集鎮(zhèn)，卻有村干部反映，每年社會撫養(yǎng)費交多少，是鎮(zhèn)里攤派下來的任務(wù)，收不上來這么多，就要由村干部墊付。

　　雖然官方?jīng)]有直接承認攤派征收社會撫養(yǎng)費，但從報道看，這事假不了。村干部一五一十的說法、為村民墊付的交費憑據(jù)，以及鎮(zhèn)財政所存檔的26個村“任務(wù)”數(shù)額等信息，還有村干部因完不成“任務(wù)”而辭職或“被辭職”，證明鎮(zhèn)里給各村下達征收任務(wù)的事實并非子虛烏有。

　　根據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，征收數(shù)額以當(dāng)?shù)啬耆司兪杖虢Y(jié)合當(dāng)事人實際收入以及違法違規(guī)生育情節(jié)確定。河南省的相關(guān)征收辦法也規(guī)定，征收數(shù)額依據(jù)生育胎次等情況確定。征收的合法程序是，在誰超生、超生多少、超生者實際收入等具體情況確定的基礎(chǔ)上作出征收決定，并且在征收決定送達當(dāng)事人后才能征收。在這些問題搞清前就下達征收任務(wù)，這本身就是一種“早產(chǎn)”的征收，實在是荒唐至極。更何況，村干部不是超生主體，也不是征收對象，憑什么墊付?這樣的征收顯然侵犯公民財產(chǎn)等合法權(quán)益，與人口與計劃生育法相悖。這種攤派做法，已經(jīng)不是違規(guī)那么簡單，而是違法!

　　鄧州市攤派社會撫養(yǎng)費，已經(jīng)不是第一次。2011年媒體就曝光，鄧州市計生部門發(fā)“鄧人口(2010)75號”紅頭文件給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達征收指標。多名村干部表示，在那次曝光之后，鎮(zhèn)里分派任務(wù)都是打電話或開會口頭通知。從發(fā)紅頭文件到口頭通知，當(dāng)?shù)馗淖償偱尚问�，不留字面證據(jù)，這豈不是在玩捉迷藏的游戲嗎?顯然是要拒絕社會監(jiān)督。

　　多年來，亂收費、亂罰款、亂攤派“三亂”現(xiàn)象備受詬病，群眾頗為反感。中央多次下發(fā)通知規(guī)定整治“三亂”，雖取得明顯成效，但遠未杜絕。2013年底，中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013B2017年工作規(guī)劃》要求，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題，治理“三亂”等問題。在中央嚴厲整治的高壓之下，在中央簡政放權(quán)和全面依法治國的當(dāng)下，鄧州當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門依然沒有給予足夠重視。違反中央禁令的底氣究竟從何而來?違法行為為何不收斂?

　　去年11月，國務(wù)院法制辦發(fā)布《社會撫養(yǎng)費征收管理條例(送審稿)》，明確將“下達或者變相下達社會撫養(yǎng)費征收指標和任務(wù)的”定性為亂收費，并且強調(diào)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的要對責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除處分。希望這一條例盡快落地，切實制止亂攤派社會撫養(yǎng)費的現(xiàn)象。