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國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)通知,要求自3月至12月開展第一次全國政府網(wǎng)站普查。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的網(wǎng)站,督促其整改,問題嚴(yán)重的堅(jiān)決予以關(guān)停,切實(shí)消除政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象。武漢市政府宣布有兩周無信息更新等五種情況之一即一票否決,立即關(guān)停整改。
我國政府網(wǎng)站建設(shè)已有一二十年,總量達(dá)5.9萬余個(gè),全國超過90%的政府單位都建設(shè)了中文政府網(wǎng)。近幾年,政府網(wǎng)站績效評(píng)估興起,全國性績效排名已對(duì)政府網(wǎng)站質(zhì)量形成倒逼。但明確地對(duì)政府網(wǎng)站提出質(zhì)量要求,出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束,這還是有史以來第一次。
對(duì)網(wǎng)站的政府監(jiān)管從來都有,近兩年還在加強(qiáng),但主要是政府管別人。管的目的,是防止不實(shí)信息的傳播。這次卻是政府自己管自己,首次提出了政府網(wǎng)站的水平要求,不合格的要關(guān)停整改,不得不說是“律己以嚴(yán)”。
近年來,談?wù)摗盎ヂ?lián)網(wǎng)思維”、“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一種時(shí)髦,但時(shí)髦不是花里胡哨,它代表大方向。在今年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,并指出“互聯(lián)網(wǎng)+”是下一個(gè)風(fēng)口,要求形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的發(fā)展新形態(tài)!盎ヂ(lián)網(wǎng)+政務(wù)”是其中重要一員。
說到“互聯(lián)網(wǎng)+”,我們不必?fù)?dān)憂企業(yè)界落后,據(jù)說中國的電子商務(wù)已經(jīng)領(lǐng)先于歐美發(fā)達(dá)國家,相形之下,政府網(wǎng)站似乎甘于某種現(xiàn)狀。電商的本能就是以市場(chǎng)、銷售為導(dǎo)向,他們每天想的就是如何吸引客戶,占領(lǐng)市場(chǎng),賣出產(chǎn)品或服務(wù)。政府網(wǎng)站卻缺少市場(chǎng)推廣意識(shí),一副愛來不來的表情。
目前一個(gè)較普遍的情況是,政府網(wǎng)站花了錢,卻難言物有所值。據(jù)統(tǒng)計(jì)政府網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)普遍以百萬元計(jì),有些高達(dá)近千萬元,維護(hù)費(fèi)、改版費(fèi)也動(dòng)輒百萬元。但部分網(wǎng)站成了“僵尸網(wǎng)站”,比如最近有媒體報(bào)道,某地政府門戶網(wǎng)站頁面顯示去年2月落馬的冀文林仍是市長。還有的政府網(wǎng)站辦成了機(jī)關(guān)“黑板報(bào)”。
看來,政府網(wǎng)站首先有一個(gè)如何定位的問題。去年11月,國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》,明確要求各級(jí)政府“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理服務(wù)、提升治理能力,使政府網(wǎng)站成為信息公開、回應(yīng)關(guān)切、提供服務(wù)的重要載體”。其中信息公開、回應(yīng)關(guān)切是基礎(chǔ)性工作,提供服務(wù)、網(wǎng)上辦理政務(wù)是前沿。
在網(wǎng)上為公眾提供公共服務(wù),實(shí)際上是政府網(wǎng)站的生命力所在。根據(jù)國外互聯(lián)網(wǎng)專家的研究,政府網(wǎng)站的一個(gè)先天劣勢(shì)是,公眾如果不能登錄辦理政務(wù)就基本很少光顧。政府網(wǎng)站必須展現(xiàn)自己的實(shí)用性,如此才能吸引公眾。
既然我們花錢建了政府網(wǎng)站,就要讓它真正成為一種新的政務(wù)“實(shí)現(xiàn)工具”,為官民雙方省事、省心、省力。但政府網(wǎng)站固然是政府所辦,也有一個(gè)責(zé)任明確和落實(shí)的問題。誰來承擔(dān)責(zé)任,如何進(jìn)行績效考核,需要作出明確安排。如果辦不出水平,就要拿他是問。
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