新聞背景

　　因在自己炒貨店的店堂招牌、產(chǎn)品標價簽、商品介紹板、產(chǎn)品外包裝等多處使用了“杭州最好”“中國最好”字樣，浙江杭州做了多年炒貨生意的方林富炒貨店涉嫌違反《廣告法》相關(guān)規(guī)定，在今年春節(jié)前一度備受關(guān)注。日前，杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局最終對方林富炒貨店作出罰款20萬元的決定。方林富可能想不到自己遇上了最貴的一個“最”字。（3月24日《浙江日報》）

　　炒貨店被罰20萬元是堂法治課

　　龍敏飛

　　從法律規(guī)定來看，相關(guān)部門對方林富的處罰，已經(jīng)是最輕的了。美國著名法學家伯爾曼在《法律與宗教》一書中寫下了這樣一句不朽的名言：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)�！边@就是說，沒有信仰的法律，將退化成為僵死的教條，沒有任何的價值與意義。誠如斯言，既然法律規(guī)定了使用“最”字的廣告是違法的，那么就應該依法進行處理，不留任何后門。

　　審視此事不難發(fā)現(xiàn)，這對各行各業(yè)來說，都是一種警示與啟示，即都應該恪守法律的邊界與底線，不然，便可能受到法律的制裁；也警示每一個人，都應該有最起碼的法律常識，并保持對最新法律最新法規(guī)學習的心態(tài)，不然就可能會吃大虧。一家炒貨店就因為缺乏法律常識多用了個“最”字，結(jié)果被罰20萬元，這樣的教訓，不可謂不醒目，也不可謂不深刻。簡而言之，一“最”被罰20萬就是一堂深刻與醒目的法治課。

　　20萬元“最”字罰單或?qū)俳虠l執(zhí)法

　　邵俊國

　　依據(jù)《廣告法》規(guī)定，不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；一旦違反可對廣告主處20萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。如此看來，對涉案商戶罰款20萬元“已是從輕處罰”。但稍加推敲，不難發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門機械式教條執(zhí)法，對案件處理顯得剛性有余而人性不足。

　　炒貨店老板的行為能否進一步從輕處罰，需要結(jié)合方方面面來考慮�！缎姓幜P法》第二十七條有關(guān)“從輕、減輕或者不予行政處罰”一項，其中就有“主動消除或者減輕違法行為危害后果的”情形，并且明確規(guī)定“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”。顯然，當面臨此類案件的困境時，《行政處罰法》應當作為體系解釋，更顯得科學公正。筆者以為，針對一個小小的炒貨店，課以20萬元罰款，相關(guān)部門難免有適用法律不當、以致處罰過重之嫌。

　　其實，此案如何判罰，對商家、消費者和執(zhí)法部門都是一次普法的契機，有助于傳播法治精神，推動《廣告法》從紙面走向現(xiàn)實。這樣的案例關(guān)乎商家利益、消費者權(quán)益，以及執(zhí)法者的權(quán)威和公信力，因此，更需要相關(guān)部門擯棄教條主義，科學執(zhí)法，公正執(zhí)法，給公眾一個滿意的答復。