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超排污染物,陜西省咸陽一家企業(yè)被處以20萬元的罰款,可企業(yè)拒不整改和繳納罰款,79天后這筆罰款飆升至1580萬元。這是該省根據(jù)今年新實施的環(huán)保法開出的按日計罰的首張“天價罰單”。(見6月3日《華商報》)
剛開始被罰20萬元,企業(yè)拒不整改和繳納罰款,79天后這筆罰款飆升至1580萬元,罰款數(shù)額從一個小數(shù)目變成了大數(shù)目,在這期間,該企業(yè)所有違法行為依然如故,甚至還發(fā)現(xiàn)了新的水污染問題?梢,污染企業(yè)對環(huán)保部門開出的罰單并沒有給予足夠的重視。
污染企業(yè)之所以這么大膽,一方面可能是基于以往的經(jīng)驗,環(huán)保部門往往執(zhí)法力度較弱,罰單有時就像是“紙老虎”,甚至可以通過“關(guān)系”擺平,因此,污染企業(yè)對于環(huán)保部門的整改要求置之不理;另一方面是沒有嘗到“史上最嚴”環(huán)保法的滋味,沒有看到其發(fā)威的“真容”。排污企業(yè)還在期待像過去一樣,環(huán)保部門只是做做樣子,不會對其動真格的。“天價罰單”的開出,擊碎了違法排污企業(yè)的幻想,讓公眾看到了“史上最嚴”環(huán)保法的威力。
不過,雖然現(xiàn)在污染企業(yè)已停產(chǎn),但至今尚未繳納處罰!疤靸r罰單”迫使污染企業(yè)停產(chǎn),只是表明執(zhí)法有了成功的開始,卻并不能說執(zhí)法完全勝利。這里面依然存在一些不確定因素,比如是否可能在當?shù)赜嘘P(guān)部門的協(xié)調(diào)下,罰款降低了,執(zhí)行延期了等等。
被稱為“史上最嚴”環(huán)保法于今年1月1日正式實施。新修訂的環(huán)保法加大了對企業(yè)違法的處罰力度,也增加了對行政監(jiān)管部門的問責措施。對此,公眾期待要有最強的執(zhí)行,才能發(fā)揮出“史上最嚴”環(huán)保法的應有效力。換言之,“史上最嚴”環(huán)保法要有“史上最強”的執(zhí)行 .“天價罰單”的開出,其實也在考驗著“史上最嚴”環(huán)保法的執(zhí)行力。從這個意義上說,罰款的多少固然重要,但罰單能否嚴格得到執(zhí)行更為重要。如果“天價”罰單最終虎頭蛇尾,那么,“史上最嚴”環(huán)保法也會受到質(zhì)疑,而這正是這起事件中最受到公眾關(guān)注的焦點。
“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”!笆飞献顕馈杯h(huán)保法需要經(jīng)受很多考驗,才能名副其實;需要經(jīng)過實踐檢驗,才能顯出威力!笆飞献顕馈杯h(huán)保法能否成為真正“有牙齒”的環(huán)保法,是否能夠達到對污染企業(yè)及其行為“零容忍”,需要用事實來證明!疤靸r罰單”無疑是一塊試金石。
“20萬元罰款飆升至1580萬元”,要執(zhí)行到位才能顯出威力,才具震懾力量。對于“天價罰單”的執(zhí)行,公眾都在拭目以待。
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