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筆試第三、面試第一、體檢合格,趙馨芃在2017年天津市公務(wù)員考試中取得優(yōu)秀成績;但8月30日,天津市人才考評中心約談告知,其行政職業(yè)能力測驗試卷被判定為雷同試卷,成績?nèi)∠。之后她從口頭抗議到書面申訴再到向天津市人社局申請行政復(fù)議,都只得來一個回復(fù):試卷雷同,成績無效。對于她一再要求看到用于取證的監(jiān)控錄像,人才考評中心表示:因時間太長,監(jiān)控已失效無法查看。日前她在河西區(qū)法院提起行政訴訟。
去年國家公務(wù)員局等三機構(gòu)出臺《公務(wù)員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》,第9條規(guī)定了兩種情形及相應(yīng)處理辦法:一,發(fā)現(xiàn)報考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同,并經(jīng)閱卷專家組確認,且有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的,取消考試成績并視情禁考5年或禁考終身;二,報考者之間同一科目作答內(nèi)容雷同,但并無其他相關(guān)證據(jù)證明作弊行為成立的,取消考試成績。
作弊了就是作弊了,沒作弊就是沒作弊,非此即彼,沒有模棱兩可的空間。但就《辦法》的第二種情形而論,那就是對疑似作弊者搞起了“寧可抓錯,絕不放過”的有罪推定。趙馨芃也正是以此被取消考試成績。
試卷雷同,自然大概率地指向作弊行為;但這也并不絕對,不排除有例外的發(fā)生,譬如誤判、巧合等導(dǎo)致的雷同。而且,考試中如果張三悄悄抄了李四,李四埋頭專注答題并未察覺,兩人并無串通勾連,但結(jié)果卻是試卷雷同,李四要跟著背鍋受罰,被捆綁一起取消考試成績,豈不冤枉?人才考評中心指趙馨芃試卷為“同考場同排左右相鄰雷同”,而趙馨芃的意思是可能是別人抄了她,并想知道到底是和誰“試卷雷同”。
按說,判定試卷雷同取消考試成績,上述相關(guān)信息于考生而言就是和切身利益緊密攸關(guān),根據(jù)《政府信息公開條例》第9條規(guī)定,相關(guān)部門本應(yīng)向涉事考生公開有關(guān)信息才對。但趙馨芃的維權(quán)之旅卻處處受阻,所交涉各部門回復(fù)都只是一個“試卷雷同,成績無效”,無論是雷同試卷的鑒定比對,還是考場監(jiān)控的調(diào)取查閱,都求之而不可得。“自證清白”的取證渠道被阻塞,這雷同試卷判定豈不成了終極裁判,不容置喙,無從翻盤?
“試卷雷同取消成績”實行一年多來,引致質(zhì)疑不斷訟爭屢屢。在國家公務(wù)員局網(wǎng)站“局長信箱”欄目也可看到,有湖南、湖北等多省份考生發(fā)布公開信,對自己被認定試卷雷同取消成績表示不服,絕非個案。凡事過猶不及,如此做法是否矯枉過正,或值得重新審視。
畢竟,此事關(guān)系到考生的就業(yè)、前途和名譽,究竟有沒有作弊,來不得半點含糊其辭。像這種沒認定作弊但認定試卷雷同——即疑似作弊,進而取消考試成績的“疑罪從有”做法,實是矛盾的淵藪,要不得。
判定試卷雷同,只宜作為追查舞弊行為的線索,而不適合作為取消考試成績的直接依據(jù)。趙馨芃究竟有沒有作弊?如能在認定其試卷雷同的基礎(chǔ)上,進一步查證夯實,證據(jù)確鑿則可取消其考試成績并禁考一定年限;而如若查證不能,作弊結(jié)論缺乏實據(jù)支撐,那么即使試卷雷同,也該“疑罪從無”,認可其考試成績并予招錄。
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