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據(jù)中組部、人社部和國家公務(wù)員局消息,2016年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員報(bào)名將于2015年10月15日至24日啟動,公共科目筆試定于11月29日在全國各省會城市、自治區(qū)首府、直轄市和個別較大的城市同時舉行。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,修改后的《刑法》已將包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的國家考試作弊行為列入刑事犯罪,(10月14日《新京報(bào)》)
今年的國考與往年的主要不同點(diǎn)在于,考生如在考試過程中作弊,將會視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰,最高可能會被判處七年有期徒刑。而在往年,對于對惡意注冊、抄襲或協(xié)助抄襲、持假證件參加考試、被認(rèn)定為雷同試卷等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的報(bào)考人員,不過是視情節(jié)輕重,分別給予取消考試資格且5年內(nèi)或終身不得報(bào)考公務(wù)員的處理。之前對公務(wù)員考試作弊行為,懲罰力度明顯偏弱,難以產(chǎn)生有效的威懾力。
不難看出,公務(wù)員考試中的作弊行為之所以屢屢發(fā)生,原因就在于缺乏強(qiáng)有力的懲罰機(jī)制,難以讓作弊考生產(chǎn)生“痛感”。從這個方面而言,與力度弱化的處罰手段相比,在公務(wù)員考試中作弊,往往會帶來巨大的利益空間,作弊考生必然會追求自身利益的最大化。如果強(qiáng)化了監(jiān)管懲罰力度,讓作弊考生付出沉重代價(jià),必然會產(chǎn)生警醒和威懾效果,使他們不敢、不想再從事作弊行為。
其實(shí),在很多西方國家,對于考試中的作弊行為,專門制定了相關(guān)的罪名,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。作弊現(xiàn)象的存在,使公務(wù)員考試缺乏公平有序的競爭環(huán)境,不僅戕害了其他考生的合法權(quán)益,也對公務(wù)員考試的權(quán)威性和公信力造成傷害。如此來看,確有必要補(bǔ)齊法律短板,對公務(wù)員考試中的作弊行為追究刑事責(zé)任,倒逼每位考生自律守法。
應(yīng)該說,公務(wù)員考試作弊行為入刑,其所帶來的價(jià)值和意義值得肯定。當(dāng)然,在法律規(guī)定不斷完善和細(xì)化的當(dāng)下,還應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)考人員、部門以及公檢法等部門的責(zé)任意識,在打擊新型犯罪行為的過程中,真正做到有效銜接,讓作弊行為無處遁形。劉建國(知名時評人)
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