在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層一線，許多黨員干部任勞任怨、不計個人得失，是工作的頂梁柱，被譽為“老黃�！�。筆者在縣級組織部門工作，注意到有極少數(shù)過去的“老黃�！爆F(xiàn)在得過且過，逐步降低了對自己的要求，往往成了負面聲音的發(fā)出者。

　　這樣的變化有一定的原因。一是職務晉升“天花板”現(xiàn)象嚴重。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是土生土長的“泥腿子”，年齡較大、學歷較低，不大符合組織考核推薦的條件，又難以參加各類公選、考試，導致長期原地踏步。二是工作橫向交流較少。囿于專業(yè)背景、實際能力等原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)“老黃牛”長期從事某一單項工作，雖為某一條線的行家里手，但對其他業(yè)務工作知之甚少，阻礙了其橫向交流。

　　要解決這一問題，首先應理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選任機制，打破升職“天花板”。組織部門要堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人導向，打破干部選任機制和公選遴選考試中不必要的條件限制，對于基層工作實績顯著，且群眾評價較好的“老黃牛”式干部，可以形成“干部選任白名單”。

　　其次，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流機制，打破輪崗“玻璃墻”。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流機制，實施基層輪崗性交流，對任職滿一定年限的干部，有計劃地進行交流。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓力度，幫助“老黃�！鲍@得更多橫向業(yè)務知識，通過轉(zhuǎn)任其他職位、參與相關工作等方式，實現(xiàn)開發(fā)性交流。

　　再次，強化關愛提醒制度，建設溫馨“親廉港灣”。一方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“老黃牛”經(jīng)濟待遇，確�！袄宵S�！蓖ㄟ^實干得實惠，“老黃油”無處遁形。另一方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“老黃�！比罕娒雷u度，通過標兵評比、媒體宣傳、組織關心等多種方式，使其工作幸福指數(shù)得到提升。