代表委員建言亟須立法遏制校園暴力，筆者深表贊同。在我們一再呼喚道德培育、心理疏導的同時，必須要重視法律在防治校園暴力行為中的作用。

　　從我國目前針對未成年人犯罪的立法來看，主要有《刑法》《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，但從實施效果來看，似乎并未對施暴未成年人形成明顯的威懾力。我國《刑法》規(guī)定，對于14周歲以下的人，任何犯罪均不承擔刑事責任。對于已滿14周歲，不滿16周歲的人，僅對故意殺人等八類嚴重暴力犯罪負刑事責任。目前校園暴力的低齡化特征，使得刑法的這一規(guī)定對于施暴者來說并沒有構成強有力的威懾。《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》則更多是從保護、教育、預防的角度進行正面規(guī)范，即使涉及對施暴少年的行為矯治內容，在實踐中的執(zhí)行效果也不甚樂觀。很多校園暴力事件的處理結果往往是以承擔民事賠償責任了結，最終給公眾形成了一種“孩子打人只要大人賠錢就行”的誤讀。由于目前立法干預的滯后與缺失，再加上存在執(zhí)法不嚴等因素，使得校園暴力長期以來僅僅是停留在道德層次，而沒有上升為法律問題，從而導致校園暴力行為的犯罪成本低，無形中放縱了施暴者的行為。

　　只有從法律上構建校園暴力防治體系，明確規(guī)定相關主體的法律責任、法律程序與法律救濟，才能切實解決校園暴力問題，預防青少年犯罪。一方面，我們可以通過修訂已有的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，完善現(xiàn)有立法；另一方面，可以制定出臺專項法律，如《學校安全條例》《校園暴力防范與處理辦法》等來有針對性地規(guī)制校園暴力行為。從立法內容上來說，一是要明確政府、學校、家庭等不同主體在校園暴力防控中的具體職責，一旦失職要追究法律責任。二是要明確校園暴力行為發(fā)生后，學生、家長和學校應當采取的應對措施及處理程序。三是要明確對施暴者的懲戒措施和處罰程序，同時給予受害者充分的救濟渠道。

　　對于未成年人犯罪，我們一直在強調教育與懲罰并重。但需要注意的是，這種教育和保護是具有一定限度的，一旦超越了法律底線，必須為此承擔法律責任，而絕不能以保護為名逃避法律責任的追究。

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