編者按：

　　兩會(huì)期間，教育供給側(cè)改革成為代表委員關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新日前接受記者采訪時(shí)，坦言供給側(cè)改革不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事，也是教育領(lǐng)域的事。

　　教育供給側(cè)改革的核心，是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置，給受教育者提供更多、更好的教育選擇，從而化解教育老大難問(wèn)題。從今天起，本報(bào)將陸續(xù)刊發(fā)三篇以教育供給側(cè)改革為主題的系列評(píng)論，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　兩會(huì)開(kāi)幕，供給側(cè)改革成為教育界代表委員熱議的話題。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類教育取得很大發(fā)展，但一些老大難問(wèn)題依舊存在，如鄉(xiāng)村教師問(wèn)題、義務(wù)教育擇校熱、大學(xué)生就業(yè)難、教育反腐等。在筆者看來(lái)，必須抓好供給側(cè)改革，這樣才能從源頭上解決教育領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題。

　　在解決教育老大難問(wèn)題時(shí)，一些地方和學(xué)校往往存在救急思維和治標(biāo)而不治本的傾向。比如，解決鄉(xiāng)村教師問(wèn)題，普遍的做法是引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神；解決義務(wù)教育擇校熱，主要抓學(xué)校招生和家長(zhǎng)擇校；每年大學(xué)生就業(yè)季，各級(jí)政府都將其作為重要工作，包括通過(guò)政府購(gòu)買的方式，創(chuàng)造對(duì)大學(xué)生的有效用人需求。

　　上述這些工作固然有一定成效，但由于根本問(wèn)題沒(méi)有解決，問(wèn)題年復(fù)一年日益復(fù)雜。像鄉(xiāng)村教師問(wèn)題，根本上不是教師不敬業(yè)、不奉獻(xiàn)，而是鄉(xiāng)村教師待遇偏低、工作環(huán)境艱苦、職業(yè)發(fā)展空間有限等。只有解決好這些問(wèn)題，鄉(xiāng)村教育才能吸引并留住優(yōu)秀教師。2015年，我國(guó)提出鄉(xiāng)村教師扶持計(jì)劃，就是從提高鄉(xiāng)村教師待遇、解決鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審難題著手，這是正確的選擇。但能不能切實(shí)做好，取決于教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的調(diào)整以及教育評(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步改革。

　　緩解義務(wù)教育擇校熱，當(dāng)前各地采取的措施是“就近免試入學(xué)”，這一措施要起到效果，必須同步推進(jìn)義務(wù)教育均衡。其實(shí)，擇校熱的源頭是義務(wù)教育存在校際差異。在差異沒(méi)有縮小的情況下，無(wú)論是單校對(duì)口入學(xué)，還是多校劃片入學(xué)，都無(wú)法徹底消除家長(zhǎng)的擇校焦慮。讓家長(zhǎng)自愿不擇校，最好的辦法是推進(jìn)校際均衡，這就必須轉(zhuǎn)變義務(wù)教育資源配置模式。

　　大學(xué)生就業(yè)難，表面看是因?yàn)楫厴I(yè)生人數(shù)過(guò)多，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的大學(xué)生人數(shù)比例其實(shí)并不高，根本原因是高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求脫節(jié)，造成一邊就業(yè)難，一邊招工難。大學(xué)生走上工作崗位后，對(duì)社會(huì)和用人單位帶來(lái)的創(chuàng)新價(jià)值低，也進(jìn)一步影響了社會(huì)對(duì)大學(xué)生的需求。解決大學(xué)生就業(yè)難，應(yīng)著力提高大學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，這就要求落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，引導(dǎo)大學(xué)辦出特色和高水平，培養(yǎng)有創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力的學(xué)生。

　　從以上分析可見(jiàn)，解決教育老大難問(wèn)題必須從源頭著手，這就需要進(jìn)行供給側(cè)改革。供給側(cè)改革，說(shuō)到底就是抓住根源性問(wèn)題。而眾所周知，改革治標(biāo)容易治本難。在治理根源性的教育問(wèn)題時(shí)，必須打破原有的權(quán)力和利益結(jié)構(gòu)。早在2010年國(guó)家頒布教育規(guī)劃綱要時(shí)，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就指出，改革的核心是放權(quán)，即中央向地方放權(quán)，政府向?qū)W校放權(quán)。2013年公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，就強(qiáng)調(diào)要深化教育管辦評(píng)分離改革，其實(shí)也是調(diào)整教育的權(quán)力和利益結(jié)構(gòu)�？梢哉f(shuō)，教育供給側(cè)改革的重要性，國(guó)家早有認(rèn)識(shí)，并已經(jīng)邁出改革步伐，關(guān)鍵在于今后怎樣去深入推動(dòng)，而不能只停留在概念層面。

　　有意思的是，在2015年歲末，各大媒體總結(jié)的教育關(guān)鍵詞中，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育”“鄉(xiāng)村教師”“教育反腐”等成為熱點(diǎn)。仔細(xì)分析這些關(guān)鍵詞，都與教育供給側(cè)改革密切相關(guān)。這表明，當(dāng)改革步入深水區(qū)，只有踏實(shí)、深入地切中根源的改革，才能獲得社會(huì)認(rèn)可。

　　（作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）