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高考改革的實(shí)質(zhì)性腳步邁出去之后,其良好的制度設(shè)計(jì)本意,能否化為良好結(jié)果、讓大眾點(diǎn)贊,更多還要看它的準(zhǔn)備、執(zhí)行和監(jiān)督水平。
近兩年的全國兩會(huì),成了高考新政集中發(fā)布的特定時(shí)間。3月8日,教育部部長袁貴仁的發(fā)言,讓大眾了解了高考改革的最新動(dòng)向:國家層面的鼓勵(lì)性高考加分全部取消,地方性加分削減63%;高校自主招生調(diào)整到高考之后進(jìn)行,且每個(gè)學(xué)校每個(gè)學(xué)生都可以參加;擴(kuò)大高考國家統(tǒng)一命題試卷范圍,參加全國統(tǒng)一高考的省份明年增至25個(gè)。
高考新政在“兩會(huì)”上透露,無非是因?yàn)橄啾扔谄渌I(lǐng)域,它更能牽動(dòng)整個(gè)社會(huì)的神經(jīng);相比于基礎(chǔ)教育或高等教育正在展開的一系列改革舉措而言,它最易成為街談巷議的話題。
然而且慢。我們真的看懂了高考新政的意義,充分了解了它啟動(dòng)操作后產(chǎn)生的影響嗎?也許并不。
要衡量這一輪高考改革方案是進(jìn)是退、是成是敗,核心指標(biāo)有兩個(gè),即更有利于實(shí)現(xiàn)教育選拔的社會(huì)公平,更有利于實(shí)現(xiàn)多元化選拔,尊重人才成長的內(nèi)在規(guī)律。這也是整個(gè)社會(huì)期待通過改革達(dá)到的高考目標(biāo)。
從上述目的或指標(biāo)出發(fā),眼下取消加分、擴(kuò)大自主招生覆蓋面、全國一張卷的改革措施,無疑有很強(qiáng)的制度設(shè)計(jì)針對(duì)性和合理性,值得嘉許。在許多省份曝出特長加分的腐敗丑聞之后,在“奧數(shù)”已從發(fā)掘少數(shù)優(yōu)才變成摧殘學(xué)生的揠苗助長手段時(shí),取消加分幾乎已是必然。不再用一把尺子量所有學(xué)生,讓高校和學(xué)生在人才選拔關(guān)口都有更多自主選擇權(quán),而不是一味地用分?jǐn)?shù)排排坐,也是高考自主招生持續(xù)深化必然要走出的一步。收回各省份的獨(dú)立命題權(quán),回到全國一張卷,讓同級(jí)異地的學(xué)生考試分?jǐn)?shù)具有可比性,則是實(shí)現(xiàn)高校招生自主的一個(gè)重要基礎(chǔ)。
這些多少年千呼萬喚始出來的高考新政,最快在今年夏天就開始實(shí)施。高考改革的實(shí)質(zhì)性腳步邁出去之后,其良好的制度設(shè)計(jì)本意,能否化為良好結(jié)果、讓大眾點(diǎn)贊,更多還要看它的準(zhǔn)備、執(zhí)行和監(jiān)督水平。
回顧一下高考方案的調(diào)整改革全過程就會(huì)知道,從全國一張卷到鼓勵(lì)分省命題、給地方自主權(quán),原本也是為了照顧省情市情、學(xué)生知識(shí)偏好的差異,減少不公平;正如當(dāng)初的特長加分,也是為了多元選拔人才、鼓勵(lì)興趣特長培養(yǎng)的目標(biāo)。后來淪為腐敗手段、加重孩子負(fù)擔(dān)的罪魁,錯(cuò)不在“法”,而在執(zhí)行,在社會(huì)環(huán)境出了毛病。
新法甫立,很難完善。比如雖然沒了統(tǒng)一加分,但隨著自主招生的普遍展開,那些習(xí)慣了大一統(tǒng)、辦學(xué)大同小異的高校們,在還沒弄清楚如何招收到適合本校的生源之前,要在統(tǒng)一高考后極有限的時(shí)段里完成招生,最容易的做法多半仍是只看分?jǐn)?shù)、看證書。比如“全國一張卷”后,在基礎(chǔ)教育質(zhì)量遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)地區(qū)均衡的現(xiàn)實(shí)中,也可能會(huì)產(chǎn)生新的不公平。
但無論如何,教育改革總要開步走。良法需要善治,抓好落實(shí)執(zhí)行,密扎籬笆,是眼下的新期待。
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