科教時(shí)評(píng):異地高考不該帶著戶籍的“鐐銬起舞”
//agustinmoreno.com2014-06-06來(lái)源: 中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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    據(jù)悉,今年全國(guó)有28個(gè)省份允許隨遷子女在居住地參加高考,涉及考生5.6萬(wàn)名,人數(shù)比去年增加12倍。

    在增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)背后,筆者認(rèn)為,這當(dāng)然是一種進(jìn)步,不過(guò)這個(gè)進(jìn)步距離公眾普遍期待的教育公平,恐怕還有一段距離。

    在多地標(biāo)準(zhǔn)不一的異地高考新政面前,公眾看到的依然是那道無(wú)法跨越的“戶籍之檻”,以及因戶籍非本地、而在居住年限等限制性條件上的斤斤計(jì)較和討價(jià)還價(jià)。

    從教育資源分布上講,北京、上海等地高等教育資源最為豐富、錄取率高,更應(yīng)該降低或放開(kāi)異地高考的門(mén)檻,但實(shí)際情況是僅僅開(kāi)放一道窄窄的門(mén)縫。

    相比一線城市,內(nèi)蒙、新疆、青海就可以承受嗎?有媒體稱,今年新疆堪稱“史上最嚴(yán)”,其要求非疆籍務(wù)工人員隨遷子女須有小學(xué)、初中、普通高中12年完整學(xué)籍,其父母在疆具有連續(xù)12年以上合法穩(wěn)定職業(yè)和居住證,有在疆社保繳費(fèi)記錄或納稅證明。除新疆外,其它內(nèi)地省份的門(mén)檻也依然不低,近期一名考生因無(wú)法報(bào)考而將內(nèi)蒙古教育廳告上法庭的新聞,就曾引發(fā)輿論的普遍關(guān)注。

    毫無(wú)疑問(wèn),不論在統(tǒng)計(jì)中增加多少異地高考的考生,都無(wú)法改變高考改革依然“帶著戶籍鐐銬起舞”的事實(shí)。兩年前,學(xué)生必須“在戶籍所在地報(bào)名參加高考和招生”的規(guī)定備受各方抨擊,去年起,異地高考開(kāi)始破冰。歷經(jīng)多年的努力,各地相繼推出的新政,依然讓人們看到新的諸多問(wèn)題。

    如果高考改革依然被戶籍所控制和約束,最終只能人為的制造某種不平等,左右人們的就業(yè)、居住、教育、社會(huì)福利等未來(lái)生活。

    有關(guān)部門(mén)曾解釋說(shuō),異地高考難在各方的利益平衡。一個(gè)顯見(jiàn)的事實(shí)是,外來(lái)人員子女在流入地參加高考,會(huì)擠占戶籍地考生的名額,會(huì)受到戶籍考生及其家長(zhǎng)的反對(duì)。但是,目前各地門(mén)檻多多、限制多多的異地高考新政,是真的平衡了各方利益,還是讓某種偏見(jiàn)演繹出種種“地方保護(hù)主義”?

    毋庸諱言,此前有關(guān)考生必須“在戶籍所在地報(bào)名參加高考和招生”的規(guī)定,矛盾焦點(diǎn)在教育部門(mén),如今的異地高考新政,已經(jīng)把矛盾擴(kuò)大給了更多“部門(mén)”。目前多地推出的異地高考新政,使戶籍歧視從此變得更為“固化”,對(duì)非本地戶籍的考生來(lái)說(shuō),他們被編入“另冊(cè)”,成為由地方政策設(shè)定的、擠占戶籍地考生資源的“一撥人”,加重了教育的不公平,甚至為今后徹底消除高考的戶籍限制,設(shè)置了新的障礙。

    異地高考如何積極有效推進(jìn),亟需引起多方重視。未來(lái)的改革,應(yīng)該是穩(wěn)妥地整體推進(jìn)考試招生制度改革,從國(guó)家層面推進(jìn)和設(shè)計(jì)統(tǒng)一的異地高考政策,真正實(shí)現(xiàn)“招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,從根本上解決一考定終身的弊端”,使每一位考生都能獲得公平的成長(zhǎng)機(jī)會(huì),不會(huì)因?yàn)閼艏腿雽W(xué)地的限制,而遺憾終生。

 

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