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晏 揚:絕不能讓“自主招生”變成“自主尋租”
//agustinmoreno.com2013-11-29來源: 廣州日報
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    中國人民大學招生就業(yè)處原處長蔡榮生,目前因涉嫌違法違紀正接受調(diào)查。據(jù)透露,蔡榮生被抓的原因是在自主招生中出現(xiàn)腐敗。(11月28日《京華時報》)

    招生腐敗并非新鮮事,但蔡榮生涉腐案尤其讓人震驚和痛心,不僅因為涉案金額可能很大,更因為問題出在堂堂名牌高校,出在自主招生環(huán)節(jié)。眾所周知,高考“唯分數(shù)論”弊端多多,為了糾正應(yīng)試教育之偏、結(jié)出素質(zhì)教育之果,我國逐步在各高校推行自主招生制度,這無疑是高考改革的正確方向,人們對此寄予了很高的期望。但蔡榮生涉腐案表明,在某些高校,自主招生居然變成腐敗的通道,變成權(quán)力尋租的工具,變成一些有錢、有權(quán)、有關(guān)系者子女上名牌大學的捷徑。當“拼爹”游戲肆意上演,當招生名額異化為商品,教育公平被踩在腳下,大學精神被無情玷污,這怎不讓人痛心疾首。

    任何腐敗的實質(zhì)都是權(quán)力濫用,都是權(quán)力不受約束的惡果,招生腐敗也不例外。自主招生制度使得高校有權(quán)對一些考生降分錄取,此外,保送制度、加分制度以及機動招生名額,使得高校招生擁有很大的自由裁量權(quán),校領(lǐng)導(dǎo)以及負責招生的部門和個人因此擁有巨大的暗箱操作空間。絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,不受約束的權(quán)力必然難以抑制尋租的沖動。張可云教授兩年多前就預(yù)言人大的自主招生“肯定會出問題”,想必正是看到了招生權(quán)力不受約束所暗藏的風險,可惜,他的忠告被當做耳旁風。甚至于,早在2010年網(wǎng)上就出現(xiàn)大量舉報蔡榮生的材料,指其利用自主招生收受賄賂,但舉報石沉大海,直到3年后蔡榮生東窗事發(fā)。

    這從側(cè)面表明,人大校方對自主招生的管理漫不經(jīng)心,對招生腐敗是何等麻痹大意,蔡榮生固然要為其行為付出代價,但應(yīng)該為此擔責的顯然不只是他一個人。值得一提的是,張可云教授在接受媒體采訪時表示,人大的一名權(quán)威人士告訴他,有人事先向蔡榮生“通風報信”,致使蔡榮生準備潛逃國外,后在深圳海關(guān)被抓。這一說法是否屬實,當然要查個水落石出,在反腐敗上,我們從來不憚于“拔出蘿卜帶出泥”。

    蔡榮生涉腐案并不能否定自主招生制度,但它無疑為各高校自主招生敲響了警鐘。遏制招生腐敗別無他途,唯有約束招生權(quán)力。一方面,不管是自主招生還是機動招生名額分配抑或保送生錄取,不能由校領(lǐng)導(dǎo)說了算,更不能由招生部門說了算,而應(yīng)成立專業(yè)的招生委員會,由大家共同說了算,以權(quán)力的制衡形成對招生權(quán)力的制約;另一方面,陽光是最好的防腐劑,高校招生名額是公共資源,怎樣使用和分配應(yīng)接受本校師生和社會公眾的監(jiān)督,名額分配要公開,招生過程要公開,招生結(jié)果要公開。自主招生絕不意味著“自由招生”,決不能讓自主招生變成腐敗的通道,唯有堵住制度漏洞,自主招生才能擔當起高考改革的重任。

 

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