朱慧卿 漫畫

    國家發(fā)改委副主任連維良在國新辦的吹風(fēng)會上表示，將縮小政府定價(jià)的范圍，充分發(fā)揮市場定價(jià)的作用。這一表述被有關(guān)媒體解讀為水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域的價(jià)格改革，將邁入漲價(jià)通道。事實(shí)上，價(jià)格改革的內(nèi)涵絕非一個(gè)“漲”字所能概括。（11月27日《人民日報(bào)》）

    價(jià)格改革之所以被解讀為“邁入漲價(jià)通道”，原因就在于這些年的切身體驗(yàn)培養(yǎng)出了大家一個(gè)思維定式：一說改革，就是漲價(jià)。這樣的例證有很多。典型例子，銀行在改革名義下，收費(fèi)項(xiàng)目從10年前的300多種，變成了今天的3000多種；再譬如水價(jià)、氣價(jià)，在改革聲中，一些“聽證會”成了“聽漲會”。

    事實(shí)上，價(jià)格改革并不意味著漲價(jià)是必然結(jié)果。市場定價(jià)，可以漲價(jià)，卻絕不等同于漲價(jià)。必須厘清的思路是，改革不但不應(yīng)必然地與漲價(jià)畫上等號，而且改革更可以使價(jià)格降下來。比如電信行業(yè)的通訊資費(fèi)在不斷下調(diào)，就是一個(gè)佐證；不過，我國寬帶費(fèi)目前仍比一些國家高出數(shù)十倍甚至更多，則反映出改革遠(yuǎn)未到位。

    從某個(gè)角度考量，降價(jià)而不漲價(jià)，也是改革成功的標(biāo)志。事實(shí)上，這些年許多漲價(jià)，大都出于壟斷之手。壟斷行業(yè)坐擁天然優(yōu)勢，又在市場上獲取種種好處，本身卻管理混亂、效率低下，導(dǎo)致大量“成本黑洞”反被遮蓋。改革本應(yīng)對這些弊端下手，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，減少鋪張浪費(fèi)，從而節(jié)約成本，為降價(jià)騰出空間。

    需要強(qiáng)調(diào)的是，價(jià)格改革即使確需漲價(jià)，也必須有讓公眾信服的根據(jù)。這不僅是指必須有價(jià)格聽證會，價(jià)格聽證會必須公正透明，更指漲價(jià)方要拿出經(jīng)過成本監(jiān)審的明白賬。不能只憑一句“成本增加了”便萬事大吉。另外，也應(yīng)對居民消費(fèi)部分實(shí)行階梯價(jià)格機(jī)制，區(qū)分基本和非基本生活需求，分別計(jì)價(jià)，對前者保持較低的價(jià)格水平，從而保民生保公平。（原題：“價(jià)格改革要走出“漲價(jià)思維”）