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據(jù)悉,今年全國有28個(gè)省份允許隨遷子女在居住地參加高考,涉及考生5.6萬名,人數(shù)比去年增加12倍。
在增長的數(shù)據(jù)背后,筆者認(rèn)為,這當(dāng)然是一種進(jìn)步,不過這個(gè)進(jìn)步距離公眾普遍期待的教育公平,恐怕還有一段距離。
在多地標(biāo)準(zhǔn)不一的異地高考新政面前,公眾看到的依然是那道無法跨越的“戶籍之檻”,以及因戶籍非本地、而在居住年限等限制性條件上的斤斤計(jì)較和討價(jià)還價(jià)。
從教育資源分布上講,北京、上海等地高等教育資源最為豐富、錄取率高,更應(yīng)該降低或放開異地高考的門檻,但實(shí)際情況是僅僅開放一道窄窄的門縫。
相比一線城市,內(nèi)蒙、新疆、青海就可以承受嗎?有媒體稱,今年新疆堪稱“史上最嚴(yán)”,其要求非疆籍務(wù)工人員隨遷子女須有小學(xué)、初中、普通高中12年完整學(xué)籍,其父母在疆具有連續(xù)12年以上合法穩(wěn)定職業(yè)和居住證,有在疆社保繳費(fèi)記錄或納稅證明。除新疆外,其它內(nèi)地省份的門檻也依然不低,近期一名考生因無法報(bào)考而將內(nèi)蒙古教育廳告上法庭的新聞,就曾引發(fā)輿論的普遍關(guān)注。
毫無疑問,不論在統(tǒng)計(jì)中增加多少異地高考的考生,都無法改變高考改革依然“帶著戶籍鐐銬起舞”的事實(shí)。兩年前,學(xué)生必須“在戶籍所在地報(bào)名參加高考和招生”的規(guī)定備受各方抨擊,去年起,異地高考開始破冰。歷經(jīng)多年的努力,各地相繼推出的新政,依然讓人們看到新的諸多問題。
如果高考改革依然被戶籍所控制和約束,最終只能人為的制造某種不平等,左右人們的就業(yè)、居住、教育、社會(huì)福利等未來生活。
有關(guān)部門曾解釋說,異地高考難在各方的利益平衡。一個(gè)顯見的事實(shí)是,外來人員子女在流入地參加高考,會(huì)擠占戶籍地考生的名額,會(huì)受到戶籍考生及其家長的反對。但是,目前各地門檻多多、限制多多的異地高考新政,是真的平衡了各方利益,還是讓某種偏見演繹出種種“地方保護(hù)主義”?
毋庸諱言,此前有關(guān)考生必須“在戶籍所在地報(bào)名參加高考和招生”的規(guī)定,矛盾焦點(diǎn)在教育部門,如今的異地高考新政,已經(jīng)把矛盾擴(kuò)大給了更多“部門”。目前多地推出的異地高考新政,使戶籍歧視從此變得更為“固化”,對非本地戶籍的考生來說,他們被編入“另冊”,成為由地方政策設(shè)定的、擠占戶籍地考生資源的“一撥人”,加重了教育的不公平,甚至為今后徹底消除高考的戶籍限制,設(shè)置了新的障礙。
異地高考如何積極有效推進(jìn),亟需引起多方重視。未來的改革,應(yīng)該是穩(wěn)妥地整體推進(jìn)考試招生制度改革,從國家層面推進(jìn)和設(shè)計(jì)統(tǒng)一的異地高考政策,真正實(shí)現(xiàn)“招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,從根本上解決一考定終身的弊端”,使每一位考生都能獲得公平的成長機(jī)會(huì),不會(huì)因?yàn)閼艏腿雽W(xué)地的限制,而遺憾終生。