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11月30日,韓國(guó)國(guó)會(huì)以絕對(duì)高票通過(guò)中韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。這意味著今年年底之前,中韓FTA就有望生效。這對(duì)中國(guó)和韓國(guó)來(lái)說(shuō)都意義重大。
關(guān)于中韓FTA對(duì)中、韓和亞洲經(jīng)濟(jì)的諸多好處,已經(jīng)有了很多評(píng)論,我就不再贅述了。我們應(yīng)當(dāng)把視野放得更廣,從更高的角度看待中韓FTA。除了加速中韓經(jīng)濟(jì)融合外,還將產(chǎn)生多重效應(yīng)。
在雙邊層面上,中韓FTA將產(chǎn)生強(qiáng)大的示范效應(yīng),促進(jìn)亞太地區(qū)的FTA擴(kuò)展。
在多邊層面上,中韓FTA會(huì)進(jìn)一步產(chǎn)生溢出效應(yīng)。中韓FTA將促進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判,帶動(dòng)區(qū)域全面合作伙伴(RCEP)談判,推動(dòng)更具包容性和前瞻性的亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的最終建立。
在政治層面上,中韓FTA還具有對(duì)和平的促進(jìn)作用,比如開(kāi)城工業(yè)園區(qū)的大部分產(chǎn)品獲得“產(chǎn)自韓國(guó)”的原產(chǎn)資格,這將促進(jìn)朝鮮半島乃至東北亞地區(qū)的和平與繁榮。
讓我們把視野放得更遠(yuǎn)。中韓兩國(guó)的合作不僅限于東亞一個(gè)區(qū)域,我們還有責(zé)任推動(dòng)更大范圍的區(qū)域主義。2013年,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠分別提出了“一帶一路”和“歐亞倡議”。我認(rèn)為,這是一個(gè)天作之合(perfect match)。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有后起的實(shí)力,有完整而靈活的產(chǎn)業(yè)鏈,有雄厚的資金實(shí)力;韓國(guó)有海外投資和國(guó)際合作的經(jīng)驗(yàn),有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。今年6月,中韓兩國(guó)共同發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)。這是中韓在國(guó)際金融治理上的最新合作。
歷史上,中韓曾經(jīng)組成過(guò)聯(lián)合艦隊(duì),共同抗擊敵國(guó)的侵略。在新的時(shí)期,中韓應(yīng)當(dāng)建立新的“聯(lián)合艦隊(duì)”,共同“出!,在海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與對(duì)外投資、第三方合作等方面尋求共同利益,推動(dòng)更大地理范圍的亞洲區(qū)域主義,共同建立一個(gè)“歐亞時(shí)代”(Eurasian Era)。
當(dāng)然,中韓之間或多或少存在問(wèn)題。但是,我們更應(yīng)當(dāng)用更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更廣的視角看待中韓關(guān)系。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),中韓合作可以成為東亞乃至更廣泛的區(qū)域合作的“錨”;對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),中韓合作可以成為韓國(guó)第二次騰飛、“漢江奇跡2.0”的機(jī)會(huì);而對(duì)東亞乃至亞太來(lái)說(shuō),中韓合作也為地區(qū)主義的推進(jìn)帶來(lái)一個(gè)強(qiáng)勁動(dòng)力。此次韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)FTA批準(zhǔn)案,尤其是以壓倒性的絕對(duì)高票通過(guò),證明了韓國(guó)立法者的遠(yuǎn)見(jiàn)。
陳曉晨中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員
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