“一帶一路”一旦順利建成，將進(jìn)一步加速歐亞大陸的復(fù)興尤其是沿線(xiàn)國(guó)家的共同崛起，鞏固亞洲崛起勢(shì)頭，開(kāi)創(chuàng)更具包容性、開(kāi)放性、平等化的全球化。這樣的愿景正在與沿線(xiàn)各國(guó)達(dá)成新的政治默契，使“一帶一路”倡議成為自改革開(kāi)放以來(lái)最引發(fā)各國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注、跟蹤與研究的中國(guó)版國(guó)際發(fā)展設(shè)想，為沿線(xiàn)各國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略提供了新的重大選項(xiàng)

　　2015年，“一帶一路”建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。在日前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行要抓緊籌建，絲路基金要盡快開(kāi)展實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目投資。中國(guó)政府勢(shì)必會(huì)出臺(tái)一批具有操作性、針對(duì)性的重大規(guī)劃項(xiàng)目，確保“一帶一路”建設(shè)工作開(kāi)好局、起好步。但環(huán)顧全球，許多國(guó)家的絲綢之路方案也在啟動(dòng)，一場(chǎng)圍繞絲綢之路建設(shè)的全球大博弈已經(jīng)悄然拉開(kāi)。

　　“地球的心臟地帶”大博弈2015年開(kāi)始了

　　2015年1月1日，《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》正式啟動(dòng)。在俄羅斯主導(dǎo)下，該條約旨在未來(lái)10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國(guó)之間商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，建立一個(gè)人口達(dá)到1.7億、面積約是歐盟四倍的統(tǒng)一市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。早在2009年6月，該聯(lián)盟三個(gè)成員國(guó)與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦已簽署針對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定的《反危機(jī)基金條約》，由歐亞開(kāi)發(fā)銀行負(fù)責(zé)管理約100億美元左右的穩(wěn)定資金。

　　2015年，美國(guó)總統(tǒng)大選的帷幕將正式拉開(kāi)。希拉里·克林頓參選，勢(shì)必會(huì)在選戰(zhàn)中重提她在擔(dān)任國(guó)務(wù)卿時(shí)期力推的“新絲綢之路”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在美國(guó)主導(dǎo)以阿富汗為中心的大中亞地區(qū)。哈薩克斯坦以鐵路為中心的“絲風(fēng)”計(jì)劃今年也將加快，亞洲-高加索地區(qū)-歐洲之間的高速集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)將會(huì)啟動(dòng)。在土耳其、阿塞拜疆等國(guó)的積極倡導(dǎo)與配合下，該計(jì)劃大大縮短歐亞大陸的交通走廊。土耳其主導(dǎo)下的絲綢之路貿(mào)易路線(xiàn)綜合連通戰(zhàn)略今年也將全面啟動(dòng)。該項(xiàng)目提出以里海為中心的能源運(yùn)輸網(wǎng)和以巴庫(kù)-第比利斯-卡爾斯鐵路和阿塞拜疆阿拉特國(guó)際海上貿(mào)易港項(xiàng)目。

　　除此之外，歐盟、日本都提出過(guò)在中亞地區(qū)發(fā)展相關(guān)絲綢之路的方案。它們都生怕被這片“地緣政治之父”麥金德斷言的“地球的心臟地帶”區(qū)域所拋棄。

　　“民族復(fù)興共同體”契合各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略

　　這些碎片化、重疊化的戰(zhàn)略方案對(duì)中國(guó)而言，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)會(huì)。什么項(xiàng)目先推進(jìn)，什么事情先運(yùn)行，什么設(shè)想能落實(shí)，并非只是中國(guó)說(shuō)了算，也不只是項(xiàng)目所在國(guó)與中國(guó)雙邊協(xié)調(diào)一致就能迅速解決的，還需要從國(guó)際體系的變革邏輯出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，先易后難，追求國(guó)際互動(dòng)最大公約數(shù)。

　　那么，什么才是最大公約數(shù)呢？

　　首先是從政治認(rèn)同感入手，在“一帶一路”區(qū)域多談“民族復(fù)興共同體”等國(guó)家夢(mèng)想。目前75%全球新興經(jīng)濟(jì)體都集中在“一帶一路”沿線(xiàn)。這些國(guó)家具有許多政治與歷史相似性：大多數(shù)國(guó)家都有千年以上的民族史，大多都制定了長(zhǎng)期的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，比如，土耳其就將2023年設(shè)為“百年土耳其夢(mèng)”的節(jié)點(diǎn)，復(fù)興到民族最輝煌的歷史時(shí)期；二戰(zhàn)以后尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，這些國(guó)家大多都處在以美國(guó)為中心的國(guó)際治理體制的主導(dǎo)與牽引中，但國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)越來(lái)越懷疑所謂“華盛頓共識(shí)”；這些國(guó)家國(guó)內(nèi)的保守勢(shì)力對(duì)美國(guó)的態(tài)度的消極面均大于積極面，一旦出現(xiàn)政權(quán)更迭，上臺(tái)的新政權(quán)往往是反美政權(quán)，甚至出現(xiàn)像“伊斯蘭國(guó)“(ISIS)那樣極端勢(shì)力；對(duì)于作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，這些國(guó)家都懷有一定的政治期待……

　　這些特征給“一帶一路”的推進(jìn)提供了絕佳的政治心理期�！耙粠б宦贰币坏╉樌ǔ�，將進(jìn)一步加速歐亞大陸的復(fù)興尤其是沿線(xiàn)國(guó)家的共同崛起，鞏固亞洲崛起勢(shì)頭，開(kāi)創(chuàng)更具包容性、開(kāi)放性、平等化的全球化。這樣的愿景正在與沿線(xiàn)各國(guó)達(dá)成新的政治默契，使“一帶一路”倡議成為自改革開(kāi)放以來(lái)最引發(fā)各國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注、跟蹤與研究的中國(guó)版國(guó)際發(fā)展設(shè)想，為沿線(xiàn)各國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略提供了新的重大選項(xiàng)。

　　著力創(chuàng)造新一輪全球貿(mào)易和投資紅利

　　其次從經(jīng)濟(jì)實(shí)力出發(fā)，創(chuàng)造新一輪的全球貿(mào)易和投資紅利。目前二戰(zhàn)以來(lái)的國(guó)際貿(mào)易體系趨于分裂。歐美貿(mào)易保護(hù)主義的思潮仍將長(zhǎng)期高漲，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定風(fēng)起云涌，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)農(nóng)業(yè)、發(fā)展和貿(mào)易便利化的熱情遠(yuǎn)高于歐美國(guó)家。作為120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴國(guó)，中國(guó)所簽署的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)共有12個(gè)，涉及20個(gè)國(guó)家和地區(qū)大多不在“一帶一路”區(qū)域。中國(guó)不妨以貿(mào)易開(kāi)放刺激區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為由，打造自由貿(mào)易區(qū)，拉動(dòng)下一輪“一帶一路”區(qū)域的經(jīng)濟(jì)潛力。另一方面，全球金融大分化格局已初顯，歐美國(guó)家以鄰為壑轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的行為，增加了新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)歐元、美元的貨幣厭惡度，人民幣國(guó)際化速度超過(guò)預(yù)期。然而，新興市場(chǎng)長(zhǎng)期GDP高增長(zhǎng)率所形成的高杠桿率、高赤字、結(jié)構(gòu)惡化等現(xiàn)象，極有可能誘發(fā)新一輪系統(tǒng)性金融危機(jī)。此時(shí)，針對(duì)“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體及其他國(guó)家資金渴求度高、需求總量相對(duì)較低等特點(diǎn)，應(yīng)加快在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家人民幣國(guó)際化的速度，逐步成為后者最受信賴(lài)的貨幣。在這方面，以開(kāi)發(fā)性金融為主導(dǎo)，以支持跨境通道、資源能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括支持沿路國(guó)家絲路方案內(nèi)的項(xiàng)目為重點(diǎn)，多國(guó)家、多幣種的廣泛跨境金融合作等，在“一帶一路”是較容易推進(jìn)的。

　　當(dāng)然，在“一帶一路”能做的事情相當(dāng)多，遠(yuǎn)不只這兩方面。正如筆者在《歐亞時(shí)代：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶藍(lán)皮書(shū)2014-2015》一書(shū)中曾談及的，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠單獨(dú)決定絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶該怎么做，更開(kāi)放性、更互惠性、更相互尊重性的絲綢之路戰(zhàn)略方案，才能獲得全球的認(rèn)可。中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持共商、共建、共享原則，積極與沿線(xiàn)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接”，體現(xiàn)了對(duì)絲路沿線(xiàn)國(guó)家的充分誠(chéng)意。