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“尋找改革最大公約數(shù)”之聲兩年來不絕于耳,因?yàn)槊癖娨庠缸畲蠊s數(shù)是指民眾和社會(huì)的共識(shí),共識(shí)為改革確定了方向。諸如提高民眾幸福指數(shù),分享改革成果,就是人民群眾的最大公約數(shù),而養(yǎng)老體制、醫(yī)療體制、教育體制、國(guó)企體制、政府行政體制、金融體制等一系列改革,也都是人們的共識(shí)。
可是,某個(gè)變革舉措涉及職工利益時(shí),尋找職工群眾的最大公約數(shù)變得復(fù)雜了。
據(jù)報(bào)道,中國(guó)人民大學(xué)調(diào)查中心受國(guó)家機(jī)關(guān)的委托,做“希望春節(jié)3天法定節(jié)假日是除夕(大年三十)至正月初二放假,還是正月初一至初三放假?”的民意調(diào)查,網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,支持除夕定為假期的人居多,約占投票者的70%.
關(guān)心春節(jié)假期是否包括除夕的民眾,應(yīng)該是職工。因?yàn)榇汗?jié)假日包括不包括除夕,對(duì)學(xué)生、自由職業(yè)者和農(nóng)民沒有什么利益影響。假如僅從網(wǎng)上的投票調(diào)查,就認(rèn)為找到了職工意愿的最大公約數(shù),未必準(zhǔn)確。原因是,希望春節(jié)3天假日不包括除夕的職工也大有人在,只是他們對(duì)調(diào)查投票不太關(guān)心而已。畢竟60多年來約定俗成,只要是春節(jié)放假的企業(yè),即便除夕不算法定假日,也會(huì)默認(rèn)除夕這天只上半天班或是點(diǎn)個(gè)卯就可以了。而對(duì)于已占職工隊(duì)伍半壁江山的農(nóng)民工來說,早在除夕之前就已在回家的途中。2008年春節(jié)假日變成了除夕到正月初二后,原來正月初八上班變成了初七上班,就有不少職工發(fā)牢騷:等于少了一天的假期。
除夕該不該是法定假日,本不應(yīng)該有爭(zhēng)論,大不了把休息日調(diào)到除夕這天就是了。為什么會(huì)有大量的網(wǎng)民投票要求除夕恢復(fù)法定假日?恐怕投票的相當(dāng)一部分是有車一族,因?yàn)榉ǘǖ拇汗?jié)假期,高速公路免收私家車通行費(fèi)。
具體改革舉措尋找職工最大公約數(shù)變得復(fù)雜,是改革開放的成果帶來了人們生活的新變化,新變化也就會(huì)產(chǎn)生新問題。農(nóng)民工進(jìn)城為城市建設(shè)創(chuàng)造了繁榮,可出現(xiàn)了農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題;職工中擁有私家車的多了,又出現(xiàn)城市交通堵塞問題;職工社保保障了職工老有所養(yǎng),又出現(xiàn)苦樂不均的社保碎片化問題。對(duì)于新問題,職工的共識(shí)是通過改革去解決,只是對(duì)解決問題舉措的最大公約數(shù),又可能因所站的利益角度不同而存在分歧。
曾有個(gè)企業(yè)決定提高職工工資總額30%,增加職工工資和開展工資集體協(xié)商,是全公司上下的共識(shí)。最大公約數(shù)找到了,然而增加的工資強(qiáng)化哪個(gè)方面卻發(fā)生了爭(zhēng)論。企業(yè)行政方堅(jiān)稱提高職工工資要有利于勞動(dòng)效率的提高,增資主要部分用于強(qiáng)化績(jī)效工資——提高獎(jiǎng)金。職工普遍不同意行政方的意見,要求增資主要部分用在基本固定的工資上。而對(duì)于增加的固定工資在哪項(xiàng)工資里,職工意見也不一致,技術(shù)工種的職工要求提高技能崗位工資,老職工要求增加工齡工資,一線工人要求增加一線崗位工資,非生產(chǎn)職工要求增加職務(wù)崗位工資。這讓工資集體協(xié)商職工方首席代表工會(huì)主席,幾乎迷失在尋找職工漲薪的最大公約數(shù)里。
越是貼近職工的改革、貼近民生的改革,具體舉措尋找最大公約數(shù)時(shí)并不容易。利益和地位,決定了有的人訴求嗓門兒大,有的人訴求聲音比較弱,而嗓門兒大的未必就是職工意愿最大公約數(shù)。就像2008年取消五一黃金周,事前論證和網(wǎng)上調(diào)查,是大多數(shù)人投票贊成取消。但現(xiàn)實(shí)是越來越多的職工希望恢復(fù)五一黃金周,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過不贊成的人們。
尋找改革的最大公約數(shù),要辨證統(tǒng)一地去尋找,標(biāo)準(zhǔn)是看改革是不是促進(jìn)了發(fā)展,職工群眾是不是普遍及時(shí)分享到了發(fā)展成果。應(yīng)該知道改革的目的是推動(dòng)發(fā)展,職工最大公約數(shù)是及時(shí)分享到發(fā)展的成果。