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誰(shuí)來(lái)為破損 公用電話亭負(fù)責(zé)
胡太榮
//agustinmoreno.com2017-05-23來(lái)源: 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)
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  隨著手機(jī)的普及,公用電話亭的使用頻率越來(lái)越少,一些設(shè)置在路邊的公用電話亭已漸漸被市民冷落甚至遺忘。幾乎所有的公用電話亭都有著不同程度的損壞,有的電話亭甚至連電話機(jī)也沒(méi)有,承擔(dān)的唯一功能就是發(fā)布“牛皮癬”小廣告,加上缺少清洗而臟亂不堪。為此,街頭公用電話亭是否還有存在的必要,該不該拆除,一直以來(lái)爭(zhēng)議不斷。有的市民建議直接拆除,但也有人建議保留。

  經(jīng)過(guò)近年來(lái)全市上下共同努力,特別是開展“城管革命”以來(lái),武漢城市面貌有了脫胎換骨的改變,更是一舉摘得全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。但不可否認(rèn)的是,在城市管理領(lǐng)域還有一些“死角”亟待清理,鞏固文明成果的長(zhǎng)效機(jī)制亟待加強(qiáng)。城市管理是一場(chǎng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要重視并從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起。

  毋庸置疑,公用電話曾經(jīng)給市民帶來(lái)過(guò)諸多便利,但是隨著通訊業(yè)的快速發(fā)展,街邊的公用電話漸漸成為了被遺忘的角落。面對(duì)此種重大情勢(shì)變更,政府如何處理日漸衰落的公用電話的難題,確實(shí)需要運(yùn)用法治思維來(lái)破題。目前的困局在于,設(shè)置單位由于無(wú)利可圖而怠于履行維護(hù)保養(yǎng)職責(zé),另一方面城管部門也沒(méi)有積極履行監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致市民投訴不斷。

  公用電話何去何從,并不是簡(jiǎn)單的去或留,它考驗(yàn)的是城市管理者的智慧。全國(guó)很多城市都存在這方面的問(wèn)題,并帶來(lái)很多爭(zhēng)議。解決問(wèn)題的關(guān)鍵是要處理好政府和公用電話設(shè)置單位的關(guān)系,依法界定雙方的責(zé)任,從而找出切實(shí)可行的辦法來(lái)。首先,公用電話設(shè)置單位,作為產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起維護(hù)職責(zé),并應(yīng)當(dāng)定期清理,保持干凈整潔,一旦失去功能導(dǎo)致廢棄,應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任并及時(shí)予以拆除。其次,城管部門作為政府的監(jiān)管部門,對(duì)公用電話設(shè)置單位是否積極履責(zé)情況予以監(jiān)督檢查。

  由于產(chǎn)權(quán)不在政府手里,因此政府不能簡(jiǎn)單地一紙命令予以強(qiáng)制拆除。實(shí)際上全部拆除也確實(shí)會(huì)造成公共資源的極大浪費(fèi)。最積極可行的辦法是城管部門代表政府和公用電話設(shè)置單位協(xié)商共治,分類處置,重新確立公用電話新的功能定位和數(shù)量布局。對(duì)占用非機(jī)動(dòng)車道、盲道和嚴(yán)重破損的公用電話,由設(shè)置單位予以拆除。對(duì)尚有市場(chǎng)的高校校園等地方,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)置后的維護(hù)和清洗等服務(wù),把好事做好。借鑒英國(guó)等國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),可以將街頭數(shù)量過(guò)剩公用電話亭變身太陽(yáng)能充電裝置,免費(fèi)給路人提供應(yīng)急充電。最后,城管部門要加大巡查和監(jiān)督考核力度。要求設(shè)置單位定期清洗保養(yǎng),達(dá)到表面干凈整潔,無(wú)污跡、無(wú)痰跡、無(wú)積塵、無(wú)亂貼亂畫。出現(xiàn)殘缺、破損的,要督促權(quán)屬單位及時(shí)維修,嚴(yán)重破損影響市容環(huán)境的要及時(shí)更換。

 

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