國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》明確規(guī)定，黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)必須符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，從嚴控制用地規(guī)模，嚴格土地審批，嚴禁超標準占地、低效利用土地，不得占用耕地，新建項目不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。（11月27日《人民日報》）

　　較之于舊版的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》，新標準可以說要求更嚴、指標更細、更加規(guī)范和可操作性，既是對時下各種辦公用房亂象的直接強調(diào)和矯正，又是對厲行節(jié)約要求的積極響應，對于規(guī)范黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)具有制度兜底的作用，其前景和效果也值得期待。

　　不過，標準制定得再好，得到落實才會成為善策，否則“紙面風景”再好看，也都中看不中用，既無助于解決既有亂象，反倒會進一步折損自身公信力。因而在標準之外輔以一系列的配套措施，讓其能得到不打折扣的執(zhí)行，才是當前最亟待解決的問題。

　　規(guī)定落實難一直是政府機關(guān)樓堂館所違規(guī)建設(shè)亂象得不到根治的主要原因，自1988年《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》頒布以來，國家層面發(fā)布的政府性樓堂館所管理文件已達十余個。然而從媒體的盤點來看，黨政機關(guān)用房超標的現(xiàn)象不僅成為普遍常態(tài)，一些地方更是將辦公用房建成了城市地標，與周邊的建筑形成了強烈的反差�！跋陆睢獊y建風——再下令——再亂建”的惡性循環(huán)始終得不到解決。

　　標準有了，禁令有了，何以“辦公用房成地標”依然無以禁絕？跟其他諸如三公消費、紅包亂象一樣，黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的實施和執(zhí)行，本質(zhì)上還是如何約束權(quán)力的問題。在既有的問責體系中，對辦公用房的超標和違規(guī)，往往都是“一退了之”，卻鮮有更具懲戒性的行政問責或責任終身追究制，無以彰顯“重典治亂”的決心。問責手段綿軟無力，執(zhí)行者就不會囿于風險而有所顧忌，禁令就會被熟視無睹，制度也就成為擺設(shè)。內(nèi)部控制也好，自我約束也罷，防線也會逐步倒退而處于法不責眾的局面。

　　其實破解落實難的困局并不復雜，關(guān)鍵在于體現(xiàn)“認真”兩字。制定標準要認真，那么給予落實和處理也應認真，比如違規(guī)行為誰作出的，規(guī)劃誰審批的，出現(xiàn)問題后誰來進行處理，沒有處理又怎么辦？若是“保護式縱容”或者“遷就式處理”，制度與規(guī)定成了可以任意把玩的橡皮泥，那么包括辦公用房之亂的權(quán)力約束，都將陷入越治越亂的境地。沒有一種違規(guī)行為和超標建設(shè)行為，會單獨的存在和偶然發(fā)生，整個內(nèi)控和外部約束機制的失靈，才是其屢治不絕的原因所在。從這一點來說，依法治國可謂正當其時，也是解決問題的根本出路。