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在全面的責(zé)任缺位與不作為之下,民生工程成為“傷心工程”,樣板工程成為“豆腐渣工程”,政府公信力也隨著馬路的破損而流失。
投資3.26億元,建成后還不到4個(gè)月,示范工程就被打回原形,路面重變坑坑洼洼。此事經(jīng)媒體曝光后,引起廣東省肇慶市官方極大關(guān)注。肇慶市紀(jì)委通報(bào)稱(chēng),因該路問(wèn)題,包括肇慶市公路局局長(zhǎng)在內(nèi)的12名干部被處分,路段的施工、監(jiān)理單位也被罰款并被扣信用分。(《南方都市報(bào)》5月4日)
在公共工程項(xiàng)目中,示范工程成為豆腐渣工程,多謂多矣。不過(guò),在實(shí)施建筑質(zhì)量責(zé)任終身制下,投資3.26億元的示范工程,卻成為坑坑洼洼的爛路工程,形成莫大的諷刺。媒體曝光后,當(dāng)?shù)卣芗皶r(shí)反應(yīng)和作出應(yīng)對(duì),對(duì)肩負(fù)監(jiān)督和管理之責(zé)的主體責(zé)任者,給予了黨紀(jì)政紀(jì)的處分,也算是給公眾一個(gè)合理的交待。不過(guò),與巨大的資源浪費(fèi)和負(fù)面影響相比,僅是對(duì)兩級(jí)公路局正副局長(zhǎng)行政警告或記過(guò),又多少給人輕描淡寫(xiě)之感。
有幾個(gè)問(wèn)題,公眾顯然更為關(guān)心,也亟待得到解答。一是爛路工程所造成的損失,由誰(shuí)來(lái)埋單?二是維修的支出,又由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?三是建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方出現(xiàn)了全面的責(zé)任淪陷,各種內(nèi)控和外控措施都完全失靈,難道僅僅是未正確履職、監(jiān)管不到位、未能有效督促施工、監(jiān)理單位履行合同約定等問(wèn)題,其間有沒(méi)有利益尋租和以權(quán)謀私?
即便拋開(kāi)利益尋租的質(zhì)疑,投入巨資的路卻越修越爛,足以說(shuō)明“不作為”現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。按理說(shuō),有了建筑質(zhì)量終身制,有了示范工程的光鮮標(biāo)簽,相關(guān)方面本應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,從一開(kāi)始就認(rèn)真履職盡責(zé),做好對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和把控。可是,在全面的責(zé)任缺位與不作為之下,民生工程成為“傷心工程”,樣板工程成為“豆腐渣工程”,政府公信力也隨著馬路的破損而流失。
沒(méi)有利益關(guān)聯(lián)的不作為,與有了利益關(guān)聯(lián)的亂作為,或許在性質(zhì)上有差異,在結(jié)果上卻殊途同歸。當(dāng)前,隨著反“四風(fēng)”的持續(xù)深入,一些不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的“為官不為”現(xiàn)象有抬頭之勢(shì),成為新的社會(huì)治理之痛、民生之憂和施政之患。之前,一些企業(yè)家在接受采訪時(shí)認(rèn)為,官員吃拿卡要確實(shí)少了,但不辦事的多了,過(guò)去“公關(guān)公關(guān)”就能辦成的事,現(xiàn)在就拖著。官員沒(méi)了好處,也沒(méi)了動(dòng)力。
給了好處還能辦點(diǎn)事,沒(méi)有好處根本不辦事,表現(xiàn)在公共建筑的質(zhì)量和安全上,則是不管不問(wèn),放任自流。修路如此,其他公共安全、建筑質(zhì)量和民生保障也同樣如此。一些地方工作落實(shí)不力,發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題始終得不到改觀,恐怕跟“不作為”有著密不可分的關(guān)系。杜絕和整治為官不為的現(xiàn)象,就需要從制定問(wèn)責(zé)辦法、建立督查隊(duì)伍、嚴(yán)查典型案件各個(gè)層面入手,加大對(duì)失職瀆職類(lèi)案件的處理力度,把那些不愿做事,不愿管事的人清理出隊(duì)伍。
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