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在全面的責任缺位與不作為之下,民生工程成為“傷心工程”,樣板工程成為“豆腐渣工程”,政府公信力也隨著馬路的破損而流失。
投資3.26億元,建成后還不到4個月,示范工程就被打回原形,路面重變坑坑洼洼。此事經(jīng)媒體曝光后,引起廣東省肇慶市官方極大關(guān)注。肇慶市紀委通報稱,因該路問題,包括肇慶市公路局局長在內(nèi)的12名干部被處分,路段的施工、監(jiān)理單位也被罰款并被扣信用分。(《南方都市報》5月4日)
在公共工程項目中,示范工程成為豆腐渣工程,多謂多矣。不過,在實施建筑質(zhì)量責任終身制下,投資3.26億元的示范工程,卻成為坑坑洼洼的爛路工程,形成莫大的諷刺。媒體曝光后,當?shù)卣芗皶r反應和作出應對,對肩負監(jiān)督和管理之責的主體責任者,給予了黨紀政紀的處分,也算是給公眾一個合理的交待。不過,與巨大的資源浪費和負面影響相比,僅是對兩級公路局正副局長行政警告或記過,又多少給人輕描淡寫之感。
有幾個問題,公眾顯然更為關(guān)心,也亟待得到解答。一是爛路工程所造成的損失,由誰來埋單?二是維修的支出,又由誰來承擔?三是建設方、施工方和監(jiān)理方出現(xiàn)了全面的責任淪陷,各種內(nèi)控和外控措施都完全失靈,難道僅僅是未正確履職、監(jiān)管不到位、未能有效督促施工、監(jiān)理單位履行合同約定等問題,其間有沒有利益尋租和以權(quán)謀私?
即便拋開利益尋租的質(zhì)疑,投入巨資的路卻越修越爛,足以說明“不作為”現(xiàn)象還相當嚴重。按理說,有了建筑質(zhì)量終身制,有了示范工程的光鮮標簽,相關(guān)方面本應嚴肅認真對待,從一開始就認真履職盡責,做好對工程質(zhì)量的監(jiān)督和把控?墒,在全面的責任缺位與不作為之下,民生工程成為“傷心工程”,樣板工程成為“豆腐渣工程”,政府公信力也隨著馬路的破損而流失。
沒有利益關(guān)聯(lián)的不作為,與有了利益關(guān)聯(lián)的亂作為,或許在性質(zhì)上有差異,在結(jié)果上卻殊途同歸。當前,隨著反“四風”的持續(xù)深入,一些不敢擔當、不愿負責的“為官不為”現(xiàn)象有抬頭之勢,成為新的社會治理之痛、民生之憂和施政之患。之前,一些企業(yè)家在接受采訪時認為,官員吃拿卡要確實少了,但不辦事的多了,過去“公關(guān)公關(guān)”就能辦成的事,現(xiàn)在就拖著。官員沒了好處,也沒了動力。
給了好處還能辦點事,沒有好處根本不辦事,表現(xiàn)在公共建筑的質(zhì)量和安全上,則是不管不問,放任自流。修路如此,其他公共安全、建筑質(zhì)量和民生保障也同樣如此。一些地方工作落實不力,發(fā)展問題、民生問題、環(huán)境問題始終得不到改觀,恐怕跟“不作為”有著密不可分的關(guān)系。杜絕和整治為官不為的現(xiàn)象,就需要從制定問責辦法、建立督查隊伍、嚴查典型案件各個層面入手,加大對失職瀆職類案件的處理力度,把那些不愿做事,不愿管事的人清理出隊伍。
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