湖北省紅安縣今年計(jì)劃對兩年多來受處分的164名干部進(jìn)行回訪，目前，已回訪了81名。對3名受處分后仍有不良表現(xiàn)的干部，給予警醒式談話，指出其存在的問題和整改方向；對15名認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)、工作成績突出、群眾評價(jià)較好的受處分干部，向組織部門提出“予以使用”的建議。（《人民日報(bào)》8月12日）

　　這15名“予以使用”的干部，也有可能被提拔任用。這是否符合規(guī)定？新聞舉了一個(gè)例子：紅安縣信訪局局長梅紅波是“予以使用”的15人之一。2012年7月底，因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)發(fā)生一起惡性越級上訪事件，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，他被認(rèn)定為失職瀆職，受到黨內(nèi)警告處分。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十二條，“黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)�！泵芳t波在被處分2年后提拔是符合規(guī)定的。

　　被處分的干部在符合規(guī)定的情況下也可以提拔，但卻不是必須提拔。首先，被處分的干部要以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)錯(cuò)改錯(cuò)，并且作出了突出成績。梅紅波是符合這一條的。紅安縣信訪局已經(jīng)連續(xù)兩年被評為黃岡市“信訪工作先進(jìn)單位”。梅紅波經(jīng)常放棄節(jié)假日休息時(shí)間加班，剛做了聲帶息肉手術(shù)就提前回到崗位。

　　紅安縣紀(jì)委和監(jiān)察局下發(fā)過《對受處分人員進(jìn)行回訪的試行辦法》，規(guī)定對受行政處分和黨紀(jì)處分的人員每年定期回訪，采取“聽”“察”“談”方式，掌握受處分干部的思想、工作情況。紅安縣紀(jì)委向組織部門通報(bào)了階段性的回訪結(jié)果，提出處置建議，包括建議“予以使用”。梅紅波被建議“予以使用”正經(jīng)歷了這樣的程序。紅安縣建立的處分干部回訪制度，是對干部教育管理系統(tǒng)化、規(guī)范化的表現(xiàn)。它為被處分干部的復(fù)出設(shè)置了一個(gè)初步程序。

　　對于被處分干部如何復(fù)出，黨紀(jì)、政紀(jì)和中央問責(zé)規(guī)定都有要求，如“一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)”，“二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)”，“ 除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級黨委組織部門的意見”等。

　　但對于被處分干部的復(fù)出，需要經(jīng)過怎樣的程序，規(guī)定卻不具體。正因如此，有些被問責(zé)的干部復(fù)出時(shí)，群眾發(fā)出質(zhì)疑聲，而官方回答只是一句“不違反規(guī)定”。

　　官員違紀(jì)受處分后，只要痛改前非，處分當(dāng)然可以解除，官員本人也可以獲得復(fù)用。但是，反過來看，也不能把處分看成游戲。一些事件、事故尚未處理結(jié)束，被問責(zé)、處分的官員已經(jīng)復(fù)出了。有些甚至與公眾“捉迷藏”，問責(zé)時(shí)轟轟烈烈，復(fù)出時(shí)偷偷摸摸。如此問責(zé)也就成了“走過場”。這就需要細(xì)化被處分干部復(fù)出的制度，包括復(fù)出的條件和程序兩個(gè)方面。

　　如果說紅安縣的回訪制度有什么地方不夠完善，就是缺少公眾參與。被處分干部如何評價(jià)和能否任用，群眾才最具發(fā)言權(quán)。當(dāng)然，紅安區(qū)區(qū)一縣，僅能對被處分官員復(fù)出程序做初步探索。不過，這番探索在全國還具有填補(bǔ)空白的意義。希望更多地方探索官員復(fù)出程序，在此基礎(chǔ)上出臺關(guān)于被處分干部復(fù)出的統(tǒng)一規(guī)范性文件。