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立法規(guī)范放生符合保護(hù)要義
唐偉
//agustinmoreno.com2016-07-04來源: 北京晨報(bào)
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  以立法的方式實(shí)施行為限制與規(guī)范,已成為當(dāng)務(wù)之急。唯有形成合力,才能使得放生只有慈善之悲而無盲目之患,更不會(huì)成為新的災(zāi)難之源。

  十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法,對(duì)放生等行為進(jìn)行了規(guī)范。新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)定,任何組織和個(gè)人將野生動(dòng)物放生至野外環(huán)境,應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N,不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼I、生產(chǎn),避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動(dòng)物,造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。(7月3日中新網(wǎng))

  從某種意義講,當(dāng)放生的“慈悲精神”成為一種信仰的儀式之后,其已然變得功利而浮躁,跟其初衷也背道而馳。其實(shí),放生的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很高,并非人人都可以隨意實(shí)施。比如對(duì)水生生物人工增殖放流(生)品種的品質(zhì)問題,農(nóng)業(yè)部曾明確規(guī)定:放流(生)品種原則上要以本地原種和其子一代苗種為主,不得向天然水域投放雜交種、轉(zhuǎn)基因種及種質(zhì)不純等不符合生態(tài)安全要求的種苗;外來物種增殖放流(生)必須經(jīng)嚴(yán)格科學(xué)論證并通過省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門組織的生態(tài)安全評(píng)估方可進(jìn)行。

  以立法的方式實(shí)施行為限制與規(guī)范,已成為當(dāng)務(wù)之急。效仿國外一些國家的做法,在立法中不僅要增加“禁止隨意放生”的限制條款,還要對(duì)放生的責(zé)任主體和標(biāo)準(zhǔn)范圍給予明確的界定,出臺(tái)一系列具有操作性的規(guī)則。要調(diào)動(dòng)各方的力量而形成同向發(fā)力,比如要加大對(duì)隨意放生危害性的宣傳,明確相應(yīng)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體,對(duì)隨意放生要有干預(yù)和懲戒機(jī)制,對(duì)造成生態(tài)危害和損失的要給予賠償,對(duì)由此形成非法利益鏈,如濫捕野生動(dòng)物的要給予打擊,同時(shí)合理引導(dǎo)寺廟等地的放生行為。唯有如此才能形成合力,使得放生只有慈善之悲而無盲目之患,更不會(huì)成為新的災(zāi)難之源。

  給“隨意放生”立規(guī)矩是最好的倡導(dǎo),其間應(yīng)包含三重積極意義,一是對(duì)放生行為本身進(jìn)行規(guī)范,避免不規(guī)范放生形成的新的傷害;二是對(duì)功利化的放生行為給予限制,讓其回歸于信仰的初衷和本義,讓放生的善意以其他善舉的方式替代;三是以法律的方式進(jìn)行宣傳和教化,在保護(hù)動(dòng)物和生態(tài)的同時(shí),最終回歸到對(duì)人的教育和權(quán)利的保護(hù)上來。

  

 

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