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從5月起全國(guó)9個(gè)省市旅游委(局)正式啟動(dòng)線上線下相結(jié)合的導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)地區(qū),導(dǎo)游將不經(jīng)過(guò)旅行社環(huán)節(jié)就可自由為游客提供導(dǎo)游服務(wù)。(5月10日《京華時(shí)報(bào)》)
放開(kāi)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的意義,不只在于提供更為自由和便捷的導(dǎo)游服務(wù),它還有助于打破“購(gòu)物游”“低價(jià)游”等種種旅游亂象。在傳統(tǒng)的導(dǎo)游管理體制中,旅行社給導(dǎo)游開(kāi)出的工資相對(duì)有限,導(dǎo)游的收入主要來(lái)源于各種游客購(gòu)物中的“提成”。放開(kāi)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè),意味著導(dǎo)游具備更強(qiáng)的議價(jià)能力,收入將主要來(lái)源于所提供的導(dǎo)游服務(wù),這在賦予導(dǎo)游尊嚴(yán)感的同時(shí),也能減少旅游亂象。
試點(diǎn)在進(jìn)行,但現(xiàn)在的問(wèn)題顯然在于,一方面,雖然放開(kāi)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的意義清晰可見(jiàn),但放開(kāi)也意味著導(dǎo)游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將加劇,那些技能不高服務(wù)差勁的導(dǎo)游很可能遭遇市場(chǎng)的淘汰,可以預(yù)料,不是所有導(dǎo)游都會(huì)自愿參與到此種放開(kāi)過(guò)程中來(lái);另一方面,如何來(lái)處理放開(kāi)之后可能出現(xiàn)的糾紛,譬如如何來(lái)處理游客和導(dǎo)游自由交易發(fā)生的糾紛,甚至是因此而出現(xiàn)的其他問(wèn)題?當(dāng)前旅游管理體系內(nèi)的投訴和處理機(jī)制,顯然不能圓滿地處理該類問(wèn)題。
正因如此,與其說(shuō)放開(kāi)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)是一次深水區(qū)的改革,不如說(shuō)它對(duì)旅游管理體制提出了更高的要求。它既要求管理者出臺(tái)更多的同步舉措,來(lái)激勵(lì)導(dǎo)游們加入到自由執(zhí)業(yè)者的行列,形成漣漪效應(yīng),更要求管理者迅速建立第三方的監(jiān)督平臺(tái),并與國(guó)家旅游局的“全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行對(duì)接,來(lái)平衡旅行社、導(dǎo)游和游客三者間的利益關(guān)系,讓放開(kāi)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)能夠良性落地。如此舉措雖然看起來(lái)空泛,但必須為之,且形成具體的措施與安排。
這是一個(gè)大旅游的時(shí)代,旅游不僅在成為產(chǎn)業(yè),也在成為多數(shù)人的生活方式。既然如此,就當(dāng)讓游客在旅行中獲得更優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù),就當(dāng)讓導(dǎo)游群體擁有更多的執(zhí)業(yè)機(jī)會(huì),讓市場(chǎng)回歸到導(dǎo)游的服務(wù)價(jià)值本身上來(lái)。試想一下,未來(lái)游客可以像打車、訂門票一樣,隨時(shí)隨地網(wǎng)購(gòu)個(gè)人導(dǎo)游服務(wù),就知道這是一件多么美好的事情。可以預(yù)料,導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的價(jià)值在未來(lái)會(huì)更清晰,而現(xiàn)在需要做的,就是建立健全一系列配套制度來(lái)對(duì)此進(jìn)行保障,這不可或缺。
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