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從5月起全國9個省市旅游委(局)正式啟動線上線下相結(jié)合的導游自由執(zhí)業(yè)試點工作。在試點地區(qū),導游將不經(jīng)過旅行社環(huán)節(jié)就可自由為游客提供導游服務(wù)。(5月10日《京華時報》)
放開導游自由執(zhí)業(yè)的意義,不只在于提供更為自由和便捷的導游服務(wù),它還有助于打破“購物游”“低價游”等種種旅游亂象。在傳統(tǒng)的導游管理體制中,旅行社給導游開出的工資相對有限,導游的收入主要來源于各種游客購物中的“提成”。放開導游自由執(zhí)業(yè),意味著導游具備更強的議價能力,收入將主要來源于所提供的導游服務(wù),這在賦予導游尊嚴感的同時,也能減少旅游亂象。
試點在進行,但現(xiàn)在的問題顯然在于,一方面,雖然放開導游自由執(zhí)業(yè)的意義清晰可見,但放開也意味著導游市場的競爭將加劇,那些技能不高服務(wù)差勁的導游很可能遭遇市場的淘汰,可以預料,不是所有導游都會自愿參與到此種放開過程中來;另一方面,如何來處理放開之后可能出現(xiàn)的糾紛,譬如如何來處理游客和導游自由交易發(fā)生的糾紛,甚至是因此而出現(xiàn)的其他問題?當前旅游管理體系內(nèi)的投訴和處理機制,顯然不能圓滿地處理該類問題。
正因如此,與其說放開導游自由執(zhí)業(yè)是一次深水區(qū)的改革,不如說它對旅游管理體制提出了更高的要求。它既要求管理者出臺更多的同步舉措,來激勵導游們加入到自由執(zhí)業(yè)者的行列,形成漣漪效應,更要求管理者迅速建立第三方的監(jiān)督平臺,并與國家旅游局的“全國導游公共服務(wù)監(jiān)管平臺”進行對接,來平衡旅行社、導游和游客三者間的利益關(guān)系,讓放開導游自由執(zhí)業(yè)能夠良性落地。如此舉措雖然看起來空泛,但必須為之,且形成具體的措施與安排。
這是一個大旅游的時代,旅游不僅在成為產(chǎn)業(yè),也在成為多數(shù)人的生活方式。既然如此,就當讓游客在旅行中獲得更優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù),就當讓導游群體擁有更多的執(zhí)業(yè)機會,讓市場回歸到導游的服務(wù)價值本身上來。試想一下,未來游客可以像打車、訂門票一樣,隨時隨地網(wǎng)購個人導游服務(wù),就知道這是一件多么美好的事情。可以預料,導游自由執(zhí)業(yè)的價值在未來會更清晰,而現(xiàn)在需要做的,就是建立健全一系列配套制度來對此進行保障,這不可或缺。
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