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據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,《意見》要求,要優(yōu)化休假安排,激發(fā)旅游消費(fèi)需求。鼓勵(lì)彈性作息,有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。(8月11日中國(guó)新聞網(wǎng))
上月底召開的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,已經(jīng)透露了鼓勵(lì)“周五下午+周末”的小短假信息。當(dāng)《意見》真正揭開面紗,給予公眾的是悲喜兩重天的感受,當(dāng)社會(huì)在歡欣鼓舞滿懷期待的同時(shí),一個(gè)現(xiàn)實(shí)的困惑是,小短假該會(huì)以怎么樣的姿態(tài)平穩(wěn)落地,會(huì)否成為一項(xiàng)普惠的紅利?
當(dāng)然,也許會(huì)有人對(duì)著《意見》來一番咬文嚼字,因?yàn)楫吘埂兑庖姟访鞔_地寫著,優(yōu)化休假安排的目的在于激發(fā)旅游消費(fèi)需求,而被鼓勵(lì)彈性作息的是“有條件”的地方和單位,根據(jù)“實(shí)際情況”依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排。作為一項(xiàng)政策的制定,兼顧社會(huì)群體不同的角色分工、差異的工作模式,統(tǒng)籌規(guī)劃細(xì)致實(shí)施是一項(xiàng)極其重要且必要的工作。但是,這個(gè)喜訊沉重得讓人失去了奔走相告的快意與釋然,因?yàn)椋嬲匦麓蛄恳环毠ば菁龠@件事,執(zhí)行力度不一,落實(shí)情況有異,甚至全年無(wú)休也并非天方夜譚。在這樣窘迫的休假環(huán)境下,也難怪公眾不信任感的蔓延。
公眾的不信任是情理之中,哪怕是質(zhì)疑發(fā)問總歸也是有據(jù)可循,而政府需要做的,是如何坦然嫻熟地承接這厚重且深沉的民意期待。問題源頭并未堵塞,反反復(fù)復(fù)地分析,無(wú)非是兩個(gè)方面,一是制度框架過高,監(jiān)督手段單一,違法成本過低,休假落實(shí)執(zhí)行打折。二是休假權(quán)與工作權(quán)的碰撞,衍生出的是不敢休假、不愿休假的尷尬困境。因此,在這樣的現(xiàn)實(shí)考量下,再來談2.5天的小短假,一方面是少了必要的實(shí)踐基礎(chǔ),另外一方面極有可能造成新的休假不公。
不過,先行厘清問題提前找準(zhǔn)定位是一個(gè)政策的運(yùn)行的基石,以問題為導(dǎo)向會(huì)讓政策更鮮活、更符民意、更值得期待。而對(duì)于周末短假而言,如何規(guī)避種種現(xiàn)實(shí)難題,如何落地生根,如何裨益大眾是必須討論的話題。
一則,帶薪休假逐步推進(jìn),錯(cuò)峰休假、彈性作息亦需強(qiáng)力落實(shí),除了繪制美好的休假愿景外,更為重要的是各級(jí)政府和主管部門要積極行動(dòng)起來,制定貼合地方和部門特色的休假體系、作息制度,規(guī)范指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、有效實(shí)施。有條件的單位可以合理調(diào)配人員、分配資源,創(chuàng)造“周末短假”實(shí)行條件。
二則,“周末短假”應(yīng)避免成為一陣風(fēng),不能刮了卻感受到不到風(fēng)吹草動(dòng)。既然已經(jīng)把兩天半的短假上長(zhǎng)到提拔旅游消費(fèi)的高度,那么,就有必要探索短期假日的長(zhǎng)效機(jī)制,防止短假成為“短命的假期”。短假的生命力在于其創(chuàng)造性、向心力,更在于執(zhí)行力與延展性,倘若一個(gè)地方、一個(gè)部門只能把短假當(dāng)成“紙上福利”,抑或止于現(xiàn)狀不謀創(chuàng)新,那只能原地踏步,職工得不到實(shí)惠,單位得不到發(fā)展。退一步說,如果單位之間只是互相觀望,那么,吃“短假”這只螃蟹的單位該到何時(shí)才會(huì)出現(xiàn)?
文/高創(chuàng)
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