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郭昌盛:放假安排不能搞“封閉式?jīng)Q策”
//agustinmoreno.com2013-10-12來源: 東北網(wǎng)
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    昨天,全國假日辦在新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等多家網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”,面向社會廣泛征集意見。網(wǎng)上調(diào)查的主要內(nèi)容是“你對現(xiàn)行放假安排是否滿意”、“長假是否需要保留”、“小長假是否需要調(diào)休”等。有觀點認為,此舉很可能意味著已執(zhí)行十四年的“十一長假制度”以及“調(diào)假制度”面臨調(diào)整。不過記者注意到,問卷中并沒有涉及公眾的是否恢復(fù)“五一”黃金周的選項。(《北京晨報》10月11日)

    節(jié)日放假與民眾生活息息相關(guān),理應(yīng)做到人性化,然而每年放假安排出臺后都遭網(wǎng)友吐槽,放假時間欠缺人性化考慮,過度占用周末調(diào)休,容易搞亂民眾的日常作息表,也會影響部分人的假期安排。

    據(jù)悉,目前的放假決定均根據(jù)5年前國務(wù)院的一個“放假辦法”,《辦法》并沒有明確調(diào)休如何調(diào)。其實,每年國務(wù)院的放假安排,似乎多不太如人愿。如今,讓群眾有序參加決策已經(jīng)蔚然成風(fēng),國家有關(guān)部門通過立法公開、政務(wù)公開、司法公開等等充分聽取群眾意見,不但贏得了理解,更匯聚了民智,推動了工作。正如有評論指出,按目前的科學(xué)水平,計算萬年歷都已經(jīng)是小兒科了。如此,能不能提前一年、半年就制作幾套下一年的放假方案,通過各種渠道征詢公眾的意見,廣泛發(fā)動民眾參與,了解到最真實的民意,在正確把握民意的基礎(chǔ)上,作出科學(xué)合理的安排?

    節(jié)假日放假不是簡單的連續(xù)休息幾天、工作幾天的問題,最根本的還在于放假安排是否有利于勞動生產(chǎn),是否有利于機關(guān)辦事,是否有利于保護勞動者休息權(quán)。先來看看2013年元旦期間的放假安排吧:年底12月31日是周一,需要工作一天,然后放假3天,再上班8天。由于大部分工作都不是一天一個周期,這只有一天的工作日該如何安排?難道工作剛啟動就要停下來?還有,連續(xù)工作8天勞動者是否吃得消?倒不如31日、1日、2日放假,然后周四至周六上班,周日休息,與目前的安排相比,休息日和工作日沒多也沒少。當(dāng)然,如此安排是否就更好也不一定,有關(guān)部門或許也有自己充足的理由。但問題是沒人看得到這些理由,因此疑問滿天飛也就難怪了。

    有人會說眾口難調(diào),這話當(dāng)然有道理,但是放假安排這件事,有沒有減少公眾疑問的途徑呢?其實,與放假時間少相對應(yīng)的還有,帶薪休假遲遲未能實現(xiàn),而“中國式放假”的集中性所帶來的交通、安全等弊病,使得放假的質(zhì)量變得實在太差。此外,放假里,還有不少企業(yè)要求員工加班,而加班費恐怕只是躺在計算公式里,因為職能部門最喜歡做的事就是幫助勞動者計算加班費,而對于是否落實則不感興趣。

    “近八成網(wǎng)民不滿意現(xiàn)行假日安排”這一數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)反映出來,說明全國假日辦在假日安排上確實有問題,放假安排關(guān)系到億萬民眾和單位,國家相關(guān)部門切不可“閉門決策”,那樣不僅會遠離實際,也會背離民意,更會導(dǎo)致法律與現(xiàn)實的尷尬,而最終尷尬的,則是自己的權(quán)威與公信。希望全國假日辦通過這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查收集更多的意見,合理安排節(jié)假日,使放假安排更加科學(xué)合理。

 

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