今年以來，中國高層多次公開強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假。為推進(jìn)政策落實(shí)，部分地方政府相繼出臺(tái)細(xì)則。但記者注意到，在一些地方，帶薪休假已經(jīng)開始趨于“強(qiáng)制性”，擬將休假情況與單位、個(gè)人的考核、評(píng)優(yōu)等掛鉤，這是制度善意還是矯枉過正，引發(fā)討論。

　　在討論帶薪休假是否該“強(qiáng)制”之前，必須先了解一下背景：帶薪休假1995年就已寫入《勞動(dòng)法》，其法律地位不容置疑；然而盡管有法律保障，目前帶薪休假落實(shí)率僅有50%，制度遭遇落實(shí)難、執(zhí)行差、監(jiān)督乏等諸多現(xiàn)實(shí)難題。在此情形下，公眾迫切希望管理部門能拿出細(xì)規(guī)則、硬舉措、硬執(zhí)行，來加大違規(guī)處罰力度，提高單位的違法成本，讓帶薪休假從紙面落到現(xiàn)實(shí)。故此，無論從依法治國的角度，或是從勞動(dòng)者的個(gè)人意愿出發(fā)，強(qiáng)制推行帶薪休假都是民心所向、大勢(shì)所趨。

　　輿論之所以“憤憤不平”，矛盾并不在大方向上，而在于兩個(gè)細(xì)節(jié)。一是目前強(qiáng)推帶薪休假多是行政事業(yè)單位，這一群體帶薪休假的落實(shí)情況本來就比企業(yè)好一些，現(xiàn)在還要“先天下之樂而樂”，無疑會(huì)引起非議。二是強(qiáng)推的具體方式，“不休假不能評(píng)優(yōu)”的規(guī)定走了調(diào)，有行政命令凌駕法律之上的嫌疑。這種評(píng)判，實(shí)有“一葉障目不見森林”之嫌。

　　究其本質(zhì)，帶薪休假并不是一種福利，而是勞動(dòng)者的權(quán)益。無論是行政事業(yè)單位人員還是企業(yè)員工，都應(yīng)依法享有。不能因?yàn)槟承┤后w的工作條件相對(duì)優(yōu)越，就相對(duì)漠視他們的合法休假權(quán)利，在這一點(diǎn)上所有人都是平等的。實(shí)際上，大多數(shù)公務(wù)員也存在工作任務(wù)重、壓力大、經(jīng)常加班加點(diǎn)的困境，帶薪休假的落實(shí)并不盡如人意。而相較于企業(yè)，行政事業(yè)單位組織更加嚴(yán)密，強(qiáng)制推行的基礎(chǔ)更好。在帶薪休假多年來推進(jìn)遲緩的局面下，將行政事業(yè)單位作為突破口，先試先行樹立榜樣、引領(lǐng)示范，未嘗不是一個(gè)好的選擇。

　　在傳統(tǒng)觀念里，我們總是將“鞠躬盡瘁，死而后已”當(dāng)做官員服務(wù)百姓的最高境界，將“加班加點(diǎn)”作為楷模，把合理休假視為不負(fù)責(zé)任。這樣的觀念之下，官員的生活和工作的理念都被扭曲了。習(xí)近平總書記曾在一篇文章里強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，除了要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部工作層面，還必須重視其生活形象的塑造和生活品格的養(yǎng)成。作為社會(huì)的中堅(jiān)力量，他們應(yīng)該引領(lǐng)、傳播健康的生活理念�！皩�(duì)社會(huì)風(fēng)氣的形成、對(duì)大眾生活情趣的培養(yǎng)，具有‘上行下效’的示范功能。”

　　法治政府必須帶頭依法辦事。從長遠(yuǎn)看，如果基層政府、行政事業(yè)單位能不折不扣落實(shí)帶薪休假，其工作節(jié)奏和方式將影響整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行模式，并潛移默化改變大眾的生活理念和方式。當(dāng)然，在引導(dǎo)示范的同時(shí)，對(duì)企業(yè)帶薪休假制度的完善和執(zhí)行，也要進(jìn)一步加大力度。而在強(qiáng)制實(shí)施的過程中，如何評(píng)價(jià)是否矯枉過正，也應(yīng)回到帶薪休假本身，回到勞動(dòng)權(quán)益本身，以法律為準(zhǔn)繩，依法辦事、程序正當(dāng)；杜絕以權(quán)代法、以文替法。唯如此才能尋求到理性路徑，讓強(qiáng)制帶薪休假的制度善意照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，讓其真正成為全民共享的普惠。