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喬子軒:治微商傳銷補(bǔ)法治短板
//agustinmoreno.com2015-05-25來源: 法制日報(bào)
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  微商本無罪,傳銷壞名聲。微商傳銷是寄生在微商肌體上吸血蟲,傳銷治理務(wù)必緊跟時(shí)代步伐,看清傳銷新動(dòng)向,加快完善相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)做到防早防小

  前不久,微信傳銷模式的始作俑者、所謂的“亞洲催眠大師”陳志華,因犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪,被押上法庭接受審判,這也是國內(nèi)出現(xiàn)的首例微信傳銷案。其實(shí),微商一直以來就被各種爭議所包圍,營銷方式混亂、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、缺乏監(jiān)管,記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的這幾種情況,雖然和傳統(tǒng)的傳銷不盡相同,但怎么看都有點(diǎn)傳銷的影子(5月24日《現(xiàn)代快報(bào)》)。

  微信快速普及推動(dòng)微商的蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,目前微商從業(yè)人數(shù)已經(jīng)突破1000萬大關(guān),與微商相伴而生的是,假貨、詐騙等微商亂象也頻繁出現(xiàn),特別是微商傳銷披上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的外衣,帶來更多的迷惑性,給微商健康良性發(fā)展蒙上陰影。然而,萬變不離其宗,只要“通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定的行為”傳銷本質(zhì)未變,按照法律規(guī)定都是違法犯罪行為,都應(yīng)給予嚴(yán)格規(guī)制。

  需要看到的是,當(dāng)前依法對微商傳銷治理還存在法律滯后的問題。我國專門用于打擊傳銷的行政法規(guī)禁止傳銷條例,是自2005年11月1日起施行,主要是針對傳統(tǒng)傳銷進(jìn)行的法律制度設(shè)計(jì)。鑒于當(dāng)時(shí)還未出現(xiàn)微信這種社交工具,對這種新型傳銷并未涉及。按照“法無授權(quán)皆禁止”的行政法理,這給工商、公安等部門打擊微商傳銷帶來了一定的困難。

  從取證看,微商傳銷只是通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生在熟人之間,相對傳統(tǒng)傳銷更具廣泛性、互動(dòng)性,相對其他網(wǎng)絡(luò)違法犯罪更具隱蔽性等特點(diǎn),這決定了工商、公安等部門執(zhí)法取證更加困難。執(zhí)法辦案講究“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,取證難甚至對有些行為無法取證,勢必讓有些不法分子不能受到應(yīng)有懲罰、乃至逃脫懲罰。

  從查處措施看,禁止傳銷條例規(guī)定了八種查處措施,但很多措施無法適用微商傳銷,比如責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)、查封涉嫌傳銷的經(jīng)營場所等等,鑒于微信賬號申請的便捷性,即便對涉嫌從事傳銷活動(dòng)的微信賬號予以查封,也能重新申請一個(gè)賬號繼續(xù)實(shí)施相關(guān)活動(dòng)。不僅如此,針對微商傳銷還需要執(zhí)法程序、法律責(zé)任等諸多方面進(jìn)一步細(xì)化明確,為執(zhí)法辦案、實(shí)施監(jiān)管提供清晰的法律準(zhǔn)則。

  微商本無罪,傳銷壞名聲。微商傳銷是寄生在微商肌體上吸血蟲,傳銷治理務(wù)必緊跟時(shí)代步伐,看清傳銷新動(dòng)向,加快完善相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)做到防早防小,為微商傳銷開出正當(dāng)其時(shí)的法治藥。但是修訂完善相關(guān)法律法規(guī)有嚴(yán)格的程序,不可能一蹴而就,面對日益嚴(yán)峻的微商傳銷,需要執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用好現(xiàn)有法治手段,進(jìn)一步深入打擊治理,需要微信服務(wù)提供商加強(qiáng)行業(yè)自律,強(qiáng)化對信息傳輸把關(guān),也需要大型電商優(yōu)化微信平臺布局,通過多方發(fā)力,切實(shí)引導(dǎo)微商朝著正規(guī)化、有序化發(fā)展。

 

 

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