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熊 建:網(wǎng)絡專車呼喚管理創(chuàng)新 
//agustinmoreno.com2015-05-05來源: 人民日報
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  交易先于制度,通過交易發(fā)現(xiàn)問題再完善規(guī)范。在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展

  廣州查處優(yōu)步公司,濟南處罰專車司機。一段時間以來,對于互聯(lián)網(wǎng)專車的監(jiān)管,引發(fā)了熱議。一些觀點認為,不該壓抑專車的發(fā)展。是這樣嗎?

  必須明確,私家車不能隨便當作出租車來開。這不是不近情理,管理部門自有道理。對于私家車化身專車,法律上有明文禁令,稅收上有逃稅嫌疑,對正規(guī)出租車司機是否產(chǎn)生了不正當競爭?這都是互聯(lián)網(wǎng)專車在發(fā)展中必須正視的問題。開個店,還得申請了執(zhí)照才能做生意不是?

  當然,從創(chuàng)新角度看,新事物的涌現(xiàn),舊業(yè)態(tài)的升級,需要鼓勵,但這不是“裸奔”的理由,規(guī)范不能少。沒有水渠,再好的水,四處漫流,也是禍害。

  從另一方面看,沒有無緣無故的愛;ヂ(lián)網(wǎng)專車之所以受歡迎,就因為客觀上方便了民眾出行,增加了有效供給,老百姓打車難的問題大為緩解。而對于私家車主來說,閑置資源可以變現(xiàn),也是一種大眾創(chuàng)業(yè)。

  新的形勢,要求管理者進行管理創(chuàng)新,不能簡單做減法,而是應該多想想,能否合理運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)掘出來的資源?能否真正放開出租車市場的準入門檻,讓專車司機也能拿執(zhí)照,也能去合法運營?

  制度經(jīng)濟學有句名言,叫做交易先于制度。沒有交易就根本看不到問題在哪兒,通過交易才能發(fā)現(xiàn)問題,然后再制訂規(guī)范,再建章立制。也就是說,在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展。這兩者都要顧全。如果一上來就一棒子打死了,還談什么監(jiān)管呢?

  也要看到,各地情況千差萬別,出租車準入問題牽涉面廣,很復雜,具體怎么干,需要因地制宜,審慎推進。但這件事不能一直遷延不決。

  從歷史上看,偉大的技術創(chuàng)新都包括深刻的進步含義。誰知道互聯(lián)網(wǎng)專車能不能讓無法滿足民眾需求的出租車體制,發(fā)生一些良性變化呢?

 

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