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新常態(tài)下的“三農(nóng)”改革發(fā)展是當(dāng)前全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題,代表委員們對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)尤為關(guān)注。新一輪圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)階段。這是農(nóng)業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的必然之舉,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。
與過(guò)去相比,本輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革具有鮮明的時(shí)代特征,中央漸次推出農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革頂層設(shè)計(jì),重大舉措相繼出臺(tái),各地積極實(shí)踐探索,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初露端倪。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新理念更加清晰,就是要樹(shù)立大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、多功能的觀念,引導(dǎo)農(nóng)民念好“山海經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,以新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向廣度、深度進(jìn)軍,為農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展更大的空間。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新舉措抓鐵有痕,在頂層設(shè)計(jì)和基層探索的互動(dòng)中,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。
加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。過(guò)去一年,我國(guó)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,構(gòu)筑新型經(jīng)營(yíng)體系的努力勢(shì)頭不減,農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)民組織化程度,《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》順利出臺(tái)。目前,全國(guó)有家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)家、農(nóng)民合作社126.7萬(wàn)家。這些新型主體在用自己的實(shí)踐回答“今后誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。
全面深化土地制度改革。從土地確權(quán)登記頒證,到引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),再到集體建設(shè)用地改革,土地改革的“三箭齊發(fā)”,顯示出對(duì)農(nóng)地確權(quán)賦能的力量,激發(fā)了農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”的活力,為農(nóng)業(yè)增添了新動(dòng)力。隨著中央有關(guān)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)文件的出臺(tái),土地流轉(zhuǎn)量增質(zhì)更優(yōu),流轉(zhuǎn)面積超3.8億畝。同時(shí),今年土地確權(quán)試點(diǎn)也將由3個(gè)整省擴(kuò)大到12個(gè)整省。
不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),農(nóng)業(yè)科技努力實(shí)現(xiàn)“頂天立地”!绊斕臁本褪茄邪l(fā)上瞄準(zhǔn)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技前沿,占領(lǐng)現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的高地;“立地”就是推廣上遵循市場(chǎng)導(dǎo)向,推動(dòng)科技落地生根,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率2014年已達(dá)到56%。目前我國(guó)已實(shí)施種業(yè)體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制改革,“科技的翅膀”正欲展翅高飛……
政府工作報(bào)告指出要堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。這無(wú)疑給廣大農(nóng)民吃下了“定心丸”。相信在黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策指引下,各地凝心聚力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),我國(guó)一定能夠走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
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