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專家學者與行政官員的“打通”,或在一定程度上實現(xiàn)政、學之間的良性互動。一方面,使得公共決策更加科學合理;另一方面,也有助于平衡各方面的利益關系。
近期,學者從政現(xiàn)象頗為引人關注。1月28日,清華大學校長陳吉寧出任環(huán)保部黨組書記。緊接著,中國科學技術大學校長侯建國履新科技部副部長。
專家學者進入行政序列,總會引起社會廣泛關注。一方面,是因為“物以稀為貴”,從政的專家型人才總體上還是偏少;另一方面,也表明公眾對于專家型官員往往抱有更多期待。比如,能否在嚴謹?shù)恼\作中多一點專業(yè)性?或者,這些入仕的專家學者能不能以其慎思明辨的科學訓練,給政府部門帶來新氣象?
公眾的期待并非沒有道理。政府行政管理本來就是一門“技術活”,嫻熟老道的執(zhí)政經(jīng)驗固然很重要,而專業(yè)知識、專業(yè)思維同樣十分重要。從歷史傳統(tǒng)講,經(jīng)世濟用也是中國知識分子的責任與使命。多少年來,一代代知識分子恪守“修齊治平”的古訓,積極投身政治,以天下蒼生為己任,上下奔走,“雖九死其猶未悔”。其中的典型,當屬民國時期的晏陽初與梁漱溟,在他們的“鄉(xiāng)村建設”行動中,大批學者扎根鄉(xiāng)村,亦學亦官,不僅開啟了民智,也重塑了知識分子的濟世情懷。
到了現(xiàn)代社會,盡管隨著專業(yè)分工的日漸細密,政、學漸有疏離的趨勢,且行政管理也越來越形成了一個相對封閉的系統(tǒng),但經(jīng)濟社會發(fā)展的復雜性,往往也需要更精細、更專業(yè)的管理與決策。特別是在公眾權利意識逐步增強、社會得以充分發(fā)育的語境下,行政管理相應也面臨著嚴峻的考驗。公共決策不僅要考慮宏觀的發(fā)展、整體的效率,更應該兼顧民眾的切身利益。去年年底掛職北京市文化局副局長的北大教授張頤武,曾深有感觸地表示,政府運作的復雜性就在于,各種利益訴求之間,如何取得平衡。
專家學者與行政官員的“打通”,或在一定程度上實現(xiàn)政、學之間的良性互動。一方面,熟悉專業(yè)知識的專家深度介入與之相關的行政工作,可以在完善決策層知識結構的前提下,使得公共決策更加科學合理;另一方面,也有助于平衡各方面的利益關系,尋求社會共識的最大公約數(shù)。
去年底,中共中央辦公廳印發(fā)的《2014—2018年全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》中,明確透露出政、學“打通”的信號,要求“重視充實熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設和信息化建設等方面工作的干部”。當前,在改革逐漸進入啃骨頭的關鍵時刻,政、學兩界確實應該充分溝通、互相補益。
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