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王彥林:提升金融支農(nóng)能力
//agustinmoreno.com2014-12-30來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議,要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。不管財(cái)力多緊張,都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制,健全金融支農(nóng)制度”。這些提法對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來(lái)講,無(wú)疑具有導(dǎo)向作用。

  伴隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化和經(jīng)營(yíng)方式積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展無(wú)法得到保障,實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化也就無(wú)從談起。準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境與挑戰(zhàn),從健全金融支農(nóng)體系層面入手,探討農(nóng)業(yè)投融資制度,可謂題中要義。

  就當(dāng)下國(guó)內(nèi)金融服務(wù)“三農(nóng)”的深度與廣度來(lái)看,其效果并不盡如人意。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村地區(qū)仍普遍存在金融資源比較有限、金融機(jī)制還不夠健全的問(wèn)題。一方面,雖然國(guó)內(nèi)農(nóng)村金融體系得到初步確立,但金融組織融資方式單一,業(yè)務(wù)種類差異化不足,特別是金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款需要抵押擔(dān)保的硬性規(guī)定,使廣大農(nóng)戶及中小實(shí)體難以順利實(shí)現(xiàn)融資期望;另一方面,農(nóng)村地區(qū)金融輔助支持系統(tǒng)欠缺,相關(guān)機(jī)構(gòu)金融信息平臺(tái)搭建滯后,導(dǎo)致投融資主體間資源交換失衡,互動(dòng)關(guān)系不暢,風(fēng)險(xiǎn)較高……這些問(wèn)題都大大削弱了金融支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村地區(qū)持續(xù)發(fā)展的力度。

  在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的關(guān)鍵之期,要加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,須在全面深化農(nóng)村改革過(guò)程中積極提升金融服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局的能力。

  對(duì)于金融監(jiān)管者,首先要不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境,積極構(gòu)建增信、擔(dān)保等外在輔助支持系統(tǒng),為金融觸角全面滲透農(nóng)村地區(qū)打好基礎(chǔ);其次,需通過(guò)完善農(nóng)村金融機(jī)制來(lái)搭建多層次農(nóng)村金融服務(wù)組織體系,充分發(fā)揮銀行、保險(xiǎn)、證券等金融合力效應(yīng);第三,還要改革支農(nóng)資金管理體制,健全相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效投融資機(jī)制。對(duì)于廣大金融機(jī)構(gòu),則應(yīng)在服務(wù)形成差別化、專業(yè)化等方面強(qiáng)化創(chuàng)新力度,努力提供符合農(nóng)村需求的多樣化金融服務(wù)與產(chǎn)品。

  還應(yīng)看到,所有的創(chuàng)新舉措,都是為拓寬發(fā)展渠道而設(shè)立。面對(duì)日益復(fù)雜的“三農(nóng)”市場(chǎng),僅保持改革的承諾清單遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,各相關(guān)主體只有全力兌現(xiàn),才是職責(zé)所在,也才能真正激活農(nóng)村金融。

 。ā掇r(nóng)村金融時(shí)報(bào)》供稿)

 

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