清理一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)于合理的收費(fèi)項(xiàng)目，也要說(shuō)明法律依據(jù)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，附加費(fèi)還需要通過(guò)費(fèi)改稅來(lái)進(jìn)行規(guī)范

　　前不久，朋友去外地出差，出門(mén)打車(chē)，最后被收取了燃油附加費(fèi)，事后向我吐槽：北京打車(chē)的燃油附加費(fèi)已經(jīng)取消，沒(méi)想到還有地方在收取這種費(fèi)。

　　實(shí)際上，在關(guān)系民生的水、電、汽油等價(jià)格中，“附加費(fèi)”現(xiàn)象普遍存在。比如，水價(jià)里有公共事業(yè)費(fèi)、排污費(fèi)；電價(jià)里至少包括5種附加費(fèi)；煤炭?jī)r(jià)格里有礦業(yè)權(quán)價(jià)款、水土保持費(fèi)、土地使用費(fèi)甚至“占道費(fèi)”等10多種附加費(fèi)。

　　在水、電、氣等公共產(chǎn)品和服務(wù)中收取附加費(fèi)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。當(dāng)時(shí)，我國(guó)，水、電、煤、油等公共產(chǎn)品由政府進(jìn)行資源定價(jià)，長(zhǎng)期價(jià)格偏低。為發(fā)展社會(huì)事業(yè)，政府不得不額外收取附加費(fèi)，以此補(bǔ)充公共設(shè)施的投入。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)機(jī)制被引入到公共產(chǎn)品定價(jià)領(lǐng)域，水、電等公共產(chǎn)品的價(jià)格逐步趨于市場(chǎng)化�？墒�，各種名目的附加費(fèi)非但沒(méi)有減少，反而有愈演愈烈之勢(shì)�，F(xiàn)實(shí)中，隨著水電費(fèi)用的銀行代繳代扣，公眾對(duì)繳費(fèi)明細(xì)很難知情，“附加費(fèi)”究竟附加了啥，更是缺乏起碼的公示與評(píng)估程序。附加費(fèi)收取多少、怎么計(jì)算的、用到哪兒、又是誰(shuí)在收，沒(méi)幾個(gè)人說(shuō)得清楚。

　　附加費(fèi)增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。不僅如此，數(shù)額巨大的附加費(fèi)還擠壓了價(jià)格市場(chǎng)化改革的空間。由于“附加費(fèi)”收得隨意，各種亂象隨之“附加”，如違規(guī)加價(jià)、過(guò)期不取消等。而有些附加費(fèi)的使用也是“暗箱操作”：比如，本該專(zhuān)款專(zhuān)用進(jìn)入基金賬戶(hù)，最終卻成為相關(guān)企業(yè)的營(yíng)收和補(bǔ)貼，這事實(shí)上造成相關(guān)企業(yè)服務(wù)意識(shí)低下，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，缺乏改善和提升社會(huì)公共服務(wù)的主動(dòng)性�！案郊淤M(fèi)”吃得隨意順口，也不利于企業(yè)靠自身效能提高節(jié)約成本、提高生產(chǎn)力，從而完善資源性產(chǎn)品、公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，因而很難使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

　　毋庸置疑，說(shuō)不清、道不明的種種附加費(fèi)問(wèn)題需要理順，需要規(guī)范。一方面，對(duì)一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，要加強(qiáng)清理力度，剔除違規(guī)與超時(shí)收費(fèi)。另一方面，對(duì)合理的收費(fèi)項(xiàng)目，也要說(shuō)明法律依據(jù)，嚴(yán)格收費(fèi)程序。對(duì)“附加費(fèi)”不知去向甚至挪用濫用的，更需建立責(zé)任追究機(jī)制，建立透明的監(jiān)管體系。這樣，“附加費(fèi)”才不會(huì)成為一筆“糊涂賬”，成為一個(gè)被地方或部門(mén)利益綁架的“筐”。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，附加費(fèi)還得通過(guò)費(fèi)改稅來(lái)進(jìn)行規(guī)范，讓形形色色的“費(fèi)”變成“稅”，走上公開(kāi)透明的法制化軌道。

　　去年，財(cái)政部向社會(huì)具體公布了200多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄。同時(shí)明確，對(duì)目錄清單之外的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，一律不得執(zhí)行，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納�？梢哉f(shuō)，解決附加費(fèi)問(wèn)題，政府已經(jīng)走出了第一步，值得我們期待。