9月14日下午3點(diǎn)半，杭州市召開(kāi)出租汽車(chē)行業(yè)改革媒體溝通會(huì)并發(fā)布《杭州市深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。按照征求意見(jiàn)稿，杭州將放開(kāi)出租車(chē)總量和價(jià)格管控；取消掛靠、買(mǎi)斷、半買(mǎi)斷的費(fèi)用，取消經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)，切實(shí)改善出租車(chē)司機(jī)的待遇……

　　按照這份征求意見(jiàn)稿，杭州的出租車(chē)改革是有誠(chéng)意的。我們還記得，同樣是浙江，該省的義烏市不久前發(fā)布出租車(chē)改革方案也曾引發(fā)關(guān)注。該市明確將“有序開(kāi)放出租汽車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和出租汽車(chē)數(shù)量管控”，最終實(shí)現(xiàn)通過(guò)市場(chǎng)化的資源配置，來(lái)決定出租汽車(chē)的總量。按照計(jì)劃，2018年，義烏市將放開(kāi)出租車(chē)數(shù)量控制。同時(shí)，義烏市現(xiàn)在每車(chē)每年1萬(wàn)元的“出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)”，有望在今年下調(diào)至5000元，并從明年起全部取消。換句話說(shuō)，包括現(xiàn)有的召車(chē)軟件企業(yè)在內(nèi)，凡是有志于進(jìn)入這一行的，都可以以官方認(rèn)可的出租車(chē)企業(yè)方式進(jìn)入義烏市。

　　不過(guò)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和召車(chē)軟件現(xiàn)有的發(fā)展速度和情況，義烏2018年才放開(kāi)數(shù)量控制，似乎有點(diǎn)慢了。但至少，義烏啟動(dòng)了改革，其他地方還沒(méi)有邁出這一步。比較而言，杭州的出租車(chē)改革力度和義烏比不算小。但不少網(wǎng)友都注意到，對(duì)于召車(chē)軟件為代表的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，杭州這份征求意見(jiàn)稿和義烏一樣，著墨不多。當(dāng)然，杭州起碼打算好了要改革。而且，和義烏比，杭州城市體量更大，而且是省會(huì)城市，示范效果很大。

　　在此之前，大部分地方大多只是對(duì)現(xiàn)有的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理模式修修補(bǔ)補(bǔ)，都不愿意去碰出租車(chē)行業(yè)的深層次問(wèn)題。究其原因，還是利益問(wèn)題。一方面通過(guò)牌照控制，政府部門(mén)可以收錢(qián)；另一方面，牌照給誰(shuí)，背后很多時(shí)候有說(shuō)不清道不明的因素。但，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在解構(gòu)這些，如果相關(guān)部門(mén)不主動(dòng)變革，科技的發(fā)展會(huì)讓現(xiàn)有的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)、管理、分成機(jī)制越來(lái)越不適應(yīng)時(shí)代，越來(lái)越被消費(fèi)者所唾棄。

　　不否認(rèn)，在現(xiàn)有的法律框架和出租車(chē)運(yùn)營(yíng)體制下，如果隨意允許移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將私家車(chē)接入該行業(yè)，確實(shí)帶來(lái)不少問(wèn)題，特別是影響了每天繳納高價(jià)份子錢(qián)的出租車(chē)從業(yè)者的利益。在這樣的背景下，廣州、成都等地還先后調(diào)查了uber在兩地的公司。而公眾對(duì)各類(lèi)召車(chē)軟件又普遍支持和歡迎，召車(chē)軟件在性價(jià)比、價(jià)格、用戶體驗(yàn)、服務(wù)質(zhì)量、靈活程度等方方面面獲得廣泛認(rèn)同�？梢哉f(shuō)，出租車(chē)改革是大勢(shì)所趨，且必須考慮如何規(guī)范和接納網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)。

　　今年5月21日，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王水平表示，交通運(yùn)輸部支持義烏市積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革。王水平同時(shí)還表示，深化出租汽車(chē)行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)正在抓緊修改完善中。從交通部的表態(tài)看，對(duì)于多元化服務(wù)體系、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新是支持的。這意味著，以召車(chē)軟件為代表的新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，會(huì)被納入出租車(chē)行業(yè)整體改革的范疇中去。問(wèn)題在于，如何去認(rèn)識(shí)和接納這些互聯(lián)網(wǎng)思維？這個(gè)問(wèn)題，杭州需要回答，所有中國(guó)城市在出租車(chē)行業(yè)改革和網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)管理問(wèn)題上都需要回答。

　　技術(shù)的發(fā)展無(wú)可阻擋，出租車(chē)行業(yè)的改革有必要和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，把召車(chē)軟件為代表的新業(yè)態(tài)創(chuàng)新納入廣義的出租車(chē)、約租車(chē)管理中去，既化解現(xiàn)有的法律矛盾和沖突，也從根本上讓現(xiàn)有出租車(chē)從業(yè)者負(fù)擔(dān)降低，更讓消費(fèi)者獲益。希望杭州的出租車(chē)改革能充分考慮這些問(wèn)題，為中國(guó)的出租車(chē)行業(yè)改革做出有益探索。