近日，國務院辦公廳印發(fā)了以實現(xiàn)六項工作目標為主要內容的《三網融合推廣方案》（以下簡稱《方案》），明確要求各地、各部門加快在全國全面推進三網融合，推動信息網絡基礎設施互聯(lián)互通和資源共享，不斷運用好下一代互聯(lián)網技術，進一步提升信息化建設服務水平。（中國網9月5日）

　　據(jù)報道，《方案》提出的六項工作目標很具體，很務實，可期性強。簡單說，這六項工作目標分別是：將廣電、電信業(yè)務雙向進入擴大到全國范圍，并實質性開展工作；網絡承載和技術創(chuàng)新能力進一步提升；融合業(yè)務和網絡產業(yè)加快發(fā)展；科學有效的監(jiān)管體制機制基本建立；安全保障能力顯著提高；信息消費快速增長。

　　這次下發(fā)的《方案》，不僅工作目標明確，政策走向、責任要求、落實措施，等等，也都明確。而人們普遍關心的三網融合實質問題，比如：國家拿什么保障三網融合和正常順暢運行，《方案》均有詳細交代。只要各地、各部門認真貫徹實施《方案》，我們就會如愿以償。不過，三網融合涉及利益調整、技術整合等許多復雜問題，操作起來估計還需要費很大的勁兒，人們也需要以極大的耐心去等待，可謂“好飯不怕晚”。

　　說起三網融合，可謂步履難邁，進展緩慢。長達15年時間的策劃、部署、啟動，至今還在路上。據(jù)了解，15年前，也就是2001年3月15日通過的“十五”規(guī)劃，第一次明確提出三網融合，即：促進電視、電信、互聯(lián)網三網融合。這是我國高度重視三網融合的體現(xiàn)。到了“十一五”規(guī)劃期，即：2006年3月14日通過的“十一五”規(guī)劃，再度提出了三網融合問題，要求積極推進三網融合。

　　“十一五”規(guī)劃較“十五”規(guī)劃的要求，更為明確一些。比如：要求建設和完善寬帶通信網，加快發(fā)展寬帶用戶接入網，穩(wěn)步推進新一代移動通信網絡建設。同時強調，建設集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的數(shù)字電視網絡；構建下一代互聯(lián)網，加快商業(yè)化應用；制定和完善網絡標準，促進互聯(lián)互通和資源共享，等等。此時期，促進三網融合有所進展。

　　到了“十二五”時期，關于三網融合的安排部署和要求，則更加具體清晰。2011年3月16日通過的“十二五”規(guī)劃，專門列出“全面提高信息化水平”一章，從“構建下一代信息基礎設施”、“加快經濟社會信息化”、“加強網絡與信息安全保障”三個方面，提出權威性要求，三網融合的概念、實施的步驟，以及推進措施，還是可摸可觸的。

　　比如：“十二五”規(guī)劃強調，統(tǒng)籌布局新一代移動通信網、下一代互聯(lián)網、數(shù)字廣播電視網、衛(wèi)星通信等設施建設，形成超高速、大容量、高智能國家干線傳輸網絡。引導建設寬帶無線城市，推進城市光纖入戶，加快農村地區(qū)寬帶網絡建設，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。推動物聯(lián)網關鍵技術研發(fā)和在重點領域的應用示范。加強云計算服務平臺建設。以廣電和電信業(yè)務雙向進入為重點，建立健全法律法規(guī)和標準，實現(xiàn)電信網、廣電網、互聯(lián)網三網融合，促進網絡互聯(lián)互通和業(yè)務融合。

　　“十二五”規(guī)劃的出臺實施，可視為三網融合進入實質性推進階段。在本輪5年規(guī)劃實施即將結束，“十三五”規(guī)劃正在緊鑼密鼓地論證、草擬之時，國務院辦公廳印發(fā)了《三網融合推廣方案》，可見重視程度之高，操作熱度不減。三網融合盡管經歷了15年漫長歲月的磨合，特別是經歷了5年大面積的試點，但還是在深入推進，并沒有停滯不前。這讓人們再一次看到了三網融合的希望。

　　不過，國家推出《方案》是一回事，各地、各部門行動可能又是一回事。《方案》再好再細再有可行性，如果三網本身不自覺動作，政府監(jiān)管部門不嚴，工作落實不力，那也等于零。就像前一段時間中國電信、中國聯(lián)通、中國移動“三大運行商”提速降費一樣，態(tài)度積極大于行動積極，遲遲不見效，最后非得國務院總理嚴肅過問才去出手，這就被動了。三網融合涉及整個經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的大事，同時與改善民生密切相連，絕對不可說是說，做是做。

　　《方案》要求，各地區(qū)、各有關部門要充分認識全面推進三網融合的重要意義，切實加強組織領導，落實工作責任，完善工作機制，扎實開展工作，確保完成推廣階段各項目標任務。這就是國家推進三網融合的堅決態(tài)度和行動承諾。加快在全國全面推進三網融合，推動信息網絡基礎設施互聯(lián)互通和資源共享，無疑是在打造全民可享可用的信息化建設航母。

　　“看電視、打電話、上互聯(lián)網，一條線路搞定”——三網融合不可取代的運行、使用優(yōu)勢，人們無不渴望。一旦實現(xiàn)了真正意義上的三網融合，中國信息化將會大步走進尋常百姓家，億萬國人所點擊所瀏覽所互動的速度就更快，所看到的資料信息就更多，所承受的消費價格就更低。既然如此，怎能何樂而不為呢？