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10月底,天津、沈陽、福州等18個城市將加入全國城市一卡通互聯(lián)互通平臺,聯(lián)網(wǎng)城市市民可持本地公交IC卡在其他聯(lián)網(wǎng)城市刷卡乘坐公共交通及進行其他消費,并享受當(dāng)?shù)厮⒖ǖ膬?yōu)惠政策。加上之前加入的17個城市,全國將共有35個城市一卡通實現(xiàn)互聯(lián)。(9月28日《新京報》)
狹義的“公交優(yōu)先”,是指在交通控制管理范疇內(nèi),采用適當(dāng)?shù)慕煌ü芾砗偷缆饭こ檀胧,使城市?nèi)部的客運交通以大容量、快速度的公交系統(tǒng)為主,其他個體交通工具為輔。廣義的“公交優(yōu)先”指有利于公共交通優(yōu)先發(fā)展的所有政策和措施。今年5月份,有專家指出,將城市公交優(yōu)先提升為國家城市發(fā)展戰(zhàn)略,推動城市公交優(yōu)先發(fā)展的立法,從城市全盤規(guī)劃的高度來保障公交優(yōu)先的落實。
公交IC卡是上車的“通行證”,而諸多城市的一卡通互聯(lián),則是實現(xiàn)城市間公交資源共享的“密鑰”,也是廣義上公交優(yōu)先的“密鑰”。據(jù)了解,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和安全密鑰系統(tǒng)是異地公交IC卡互通的前提。目前,按住建部標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)并申請使用統(tǒng)一密鑰安全體系的城市已有160多個。在城際交流越來越頻繁的今天,城市公共交通的“橋梁與紐帶”作用越來越明顯,并且,城市公交狀況也成為城市吸引力的“加碼”之一。
眼下,城市公交優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略并未達到理想狀態(tài),很多“公交城市”也未實至名歸。北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚認(rèn)為,當(dāng)前我國城市交通發(fā)展的主要問題,在于對公交優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重要性認(rèn)識不足,公共交通發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市本身發(fā)展。同時,公共交通市場機制不健全,政府對公交服務(wù)的監(jiān)督管理大多都停留在計劃經(jīng)濟管理模式下,行業(yè)管理職能分散,政府和公交運營主體并未形成明確的契約關(guān)系。
一卡通互聯(lián),可以倒逼城市公交優(yōu)先戰(zhàn)略的推進。公交優(yōu)先,更要公共責(zé)任優(yōu)先,公共服務(wù)至上。一卡通互聯(lián)在進行不懈的“量的積累”,互聯(lián)就是互惠,直接受益者是市民,并能夠拉動城市旅游業(yè)、促進城市消費。公交優(yōu)先,更廣義上講,是通過優(yōu)先發(fā)展公共交通,實現(xiàn)城市的通暢,來增添城市的幸福指數(shù)與魅力指數(shù)等。一卡通互聯(lián),搭起城市魅力PK的平臺,如果能由此調(diào)動城市發(fā)展公交的積極性與主動性,則是“衍生價值”,更是城市發(fā)展的“質(zhì)的飛躍”。