今年的政府工作報(bào)告首次提出，把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略支撐。這意味著在新的戰(zhàn)略框架下，我國(guó)將更加強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建各區(qū)域之間互聯(lián)互通、合作對(duì)接和經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新棋局。

    在新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展棋局中，不能再任由地方或區(qū)域盲目發(fā)展、隨意發(fā)展，也不能任由地方在發(fā)展藍(lán)圖上亂涂亂畫(huà)，而是既要突出各個(gè)區(qū)域的發(fā)展特色，也要打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，使各區(qū)域在聯(lián)合發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)資源共享互補(bǔ)，打造和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，使區(qū)域發(fā)展成為增強(qiáng)內(nèi)需和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要引擎之一。

    一些地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過(guò)的彎路已經(jīng)清晰地表明，只有擺脫狹隘的地方利益的思維束縛，使各種生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)，才能使自身的優(yōu)勢(shì)得到最大限度的發(fā)揮，也才有更多的機(jī)會(huì)借助其他地區(qū)的長(zhǎng)處來(lái)補(bǔ)足自身的短板，真正提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，使各地的發(fā)展活力得到最大限度的激發(fā)，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為增強(qiáng)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。

    打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，需要從全局著眼，編制科學(xué)合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。各經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈必須明確各個(gè)區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等問(wèn)題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施，使發(fā)展目標(biāo)更明確。

    與此同時(shí)，要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的約束力和指導(dǎo)性，既不能使區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶胡亂“攤大餅”，也不能隨意“翻燒餅”，相關(guān)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)決做到“一張藍(lán)圖干到底”，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，不能“規(guī)劃一套、實(shí)施一套”，更不能“一任領(lǐng)導(dǎo)、一張藍(lán)圖”。要按照規(guī)劃的布局，持續(xù)推進(jìn)各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，因地制宜做長(zhǎng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)接好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

    當(dāng)然，打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，并非要讓各個(gè)區(qū)域搞同構(gòu)性、同質(zhì)化的發(fā)展，而是要打破地域條框的限制，加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程，下決心破除各種體制機(jī)制障礙，讓資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素更加合理順暢地流動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共贏發(fā)展，打造區(qū)域發(fā)展的新棋局。