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監(jiān)管“家庭廚房外賣”要考慮時(shí)與勢(shì)
毛建國(guó)
//agustinmoreno.com2016-07-12來(lái)源: 燕趙晚報(bào)
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  一段時(shí)間以來(lái),“家庭廚房外賣”風(fēng)生水起。對(duì)此,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材近日表示,家庭廚房沒有法律界定,不支持這種網(wǎng)絡(luò)訂餐方式。同時(shí),他透露《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》將出臺(tái),網(wǎng)上訂餐記錄必須要在線上保存6個(gè)月。(7月11日《京華時(shí)報(bào)》)

  仿佛是一夜之間,“家庭廚房外賣”就在網(wǎng)上出現(xiàn)了。“法無(wú)禁止即可行”,可以預(yù)計(jì),“家庭廚房外賣”會(huì)有很大的發(fā)展。而且發(fā)展沒有止境,未來(lái)對(duì)餐飲行業(yè)形成挑戰(zhàn)和沖擊,并不是一句笑話。既然這個(gè)行業(yè)未來(lái)不可限量,那就不能不提監(jiān)管!妒称钒踩ā芬(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)和加工,食品銷售和餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)行為的,應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī),確保食品安全。“互聯(lián)網(wǎng)+”不是“互聯(lián)網(wǎng)-”,不是說(shuō)一個(gè)行業(yè)到了互聯(lián)網(wǎng)上就可以把規(guī)則棄置一邊。而且,尊重市場(chǎng)的力量和創(chuàng)新的力量,不是對(duì)市場(chǎng)和創(chuàng)新聽之任之。當(dāng)前,食品安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,對(duì)于“家庭廚房外賣”帶來(lái)的食品安全挑戰(zhàn),應(yīng)該有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。

  既然提到監(jiān)管,那就必須考慮到“時(shí)”與“勢(shì)”。“時(shí)”也就是介入時(shí)機(jī)問題,“勢(shì)”也就是監(jiān)管程度問題。在這一點(diǎn)上,網(wǎng)約車提供了前車之鑒,F(xiàn)在網(wǎng)約車已經(jīng)呈現(xiàn)不可阻擋之勢(shì),擁有了一大批忠實(shí)的擁躉。但不可否認(rèn)的是,這個(gè)行業(yè)泥沙俱下,也出現(xiàn)了一些問題。可在面對(duì)網(wǎng)約車的管理上,由于錯(cuò)過了“時(shí)間窗口”,導(dǎo)致了現(xiàn)在管也不是,不管也不是;由于缺乏頂層設(shè)計(jì),導(dǎo)致天天喊要管,真要管卻又發(fā)現(xiàn)困難重重。

  從“時(shí)”上講,現(xiàn)在“家庭廚房外賣”已經(jīng)開始興起,很有可能在短時(shí)間內(nèi)形成燎原之勢(shì)。隨著時(shí)代的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越傾向于“解放廚房”,而“家庭廚房外賣”以其靈活性和方便性,很有可能成為實(shí)體餐飲業(yè)的一個(gè)重要補(bǔ)充。這里之所以說(shuō)是“重要補(bǔ)充”,而不是完全取代,是考慮到實(shí)體餐飲業(yè)的就餐環(huán)境等優(yōu)勢(shì),還很難被取代。但也要看到,這個(gè)行業(yè)畢竟有著“初生牛犢”的特點(diǎn),搶占一部分實(shí)體餐飲市場(chǎng),是必然的。在這樣的背景下,應(yīng)該考慮到可能帶來(lái)的食品安全挑戰(zhàn),適時(shí)納入監(jiān)管的籠子。

  從“勢(shì)”上講,既要防止“不管就亂”,又要防止“一管就死”。就當(dāng)前而言,首先要解決定性問題。孔子講:“名不正,則言不順;言不順,則事不成!比绻荒芙鉀Q名分問題,在監(jiān)管上就可能師出無(wú)名。在監(jiān)管理念上,要傾向于通過監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展,而不能通過監(jiān)管限制發(fā)展。綜合來(lái)看,“家庭廚房外賣”還處于起步階段,其對(duì)繁榮市場(chǎng)是有利的,對(duì)其監(jiān)管不能阻礙市場(chǎng)的發(fā)展。特別是對(duì)其管理,不能延續(xù)實(shí)體餐飲的現(xiàn)成做法,而是要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)餐飲的特點(diǎn),拿出有創(chuàng)意有實(shí)效的管理辦法,在保證安全基礎(chǔ)上促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。更不要為了管理方便而全面禁止,最終像掐菜頭一樣葬送行業(yè)未來(lái)。據(jù)了解,《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》即將出臺(tái)。這個(gè)辦法最終會(huì)以什么面目出現(xiàn),一切都是未知數(shù)。從互聯(lián)網(wǎng)理念出發(fā),不妨事先征求意見,防止水土不服。

 

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