如何破解社保繳存比例高與企業(yè)負擔重的矛盾？筆者淺見，可以區(qū)別對待、分類處理，避免“一刀切”的做法

　　上海市人保局、市發(fā)改委、市財政局日前表示，從今年1月1日起，全市降低養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種企業(yè)繳費率累計2.5個百分點，其中職工基本養(yǎng)老保險費率下調(diào)1個百分點；醫(yī)療保險費率下調(diào)1個百分點；失業(yè)保險費率下調(diào)0.5個百分點，預計2016年可減輕企業(yè)負擔約135億元，降低費率不影響參保人員待遇（3月22日《新聞晨報》）。

　　上海為企業(yè)釋放政策紅利，值得點贊。筆者尤其贊賞“降低費率不影響參保人員待遇”的規(guī)定，這意味著上海將通過財政彌補因企業(yè)少交社保產(chǎn)生的135億元缺口，確保員工將來的退休金待遇不降低。據(jù)悉，2015年上海財政支持社�；疬_400多億元。這種做法值得借鑒，既減輕了企業(yè)負擔，又確保員工待遇不減。其實，降低用人單位社保繳費率是有利有弊，對企業(yè)而言有利于減輕負擔，減少人工成本，增加利潤，是實實在在的紅利。

　　當然，從另一方面來說，對員工而言則可能是有些虧。根據(jù)相關法律規(guī)定，目前我國企業(yè)為員工承擔的社保繳費包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險等及住房公積金，其中養(yǎng)老和醫(yī)療保險為“重頭戲”，各地繳存標準略有不同，大多數(shù)省份執(zhí)行的標準是，養(yǎng)老保險繳納為上年員工工資總額的28%，其中單位承擔20%，個人承擔8%.醫(yī)療保險比例為11%，單位承擔9%，個人承擔2%.養(yǎng)老保險被稱為“養(yǎng)命錢”，目前退休職工領取養(yǎng)老金的標準主要取決于兩個條件：一是參保時間；二是繳納基數(shù)，參加養(yǎng)老保險時間越長、繳費基數(shù)越高，將來退休后拿的錢就越多，反之就越少。企業(yè)為員工少交養(yǎng)老保險勢必減少這部分人退休后的養(yǎng)老金所得，直接損害他們的切身利益，影響退休生活水平與質(zhì)量。很顯然，企業(yè)的負擔是減輕了，可在職員工退休后的收入無疑也將縮水。

　　那么如何破解社保繳存比例高與企業(yè)負擔重的矛盾？筆者建議，不妨嘗試區(qū)別對待，進行分類處理，避免“一刀切”的做法。比如，國有大中型企業(yè)經(jīng)營狀況良好的話，完全有能力按現(xiàn)有政策規(guī)定和比例為職工繳納養(yǎng)老保險等費用。對于確實存在困難的民營小微企業(yè)，采取兩個辦法，其一是可以考慮通過財政手段來補齊短板，彌補降低企業(yè)繳費比例后的缺口；其二是繼續(xù)尋求為小微企業(yè)減稅減費的空間，減輕其財務負擔，增強企業(yè)為員工社保繳費以及漲工資的承受力；同時，也要加大監(jiān)督檢查力度，確保各類企業(yè)依法及時繳足相關費用。如果不具備這些條件，企業(yè)繳費率不宜過多的降低，不能一味地把眼睛只盯住員工未來的“養(yǎng)命錢”，用縮水今后利益的辦法度過眼前的困難期。

　　當然，社保繳存問題涉及面廣，做到分類處理還要考慮很多相關問題，在作出決策前，須認真調(diào)查研究，征求各方面意見，努力在各方訴求中取得最大公約數(shù)，并在此基礎上推動社保政策的進一步完善。